政协北京市大兴区委员会欢迎您!
 
首  页
政协概况
议政献策
提案工作
委员风采
政协动态
文史资料
网站留言
网络导航
 
中国人民政治协商会议北京市大兴区第四届委员会常务委员会关于四届二次会议以来提案工作情况的报告
来源:区政协网站 日期:2014-11-13

--在政协北京市大兴区第四届委员会第三次会议上

  (2013年12月23日)

  李维民

各位委员:

  我受政协北京市大兴区第四届委员会常务委员会委托,向大会报告四届二次会议以来提案工作情况,请予以审议。

  一、2013年提案主要工作回顾

  区政协四届二次会议以来,全体政协委员、荣誉委员,各民主党派、工商联、人民团体和各专门委员会紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,立足区情,关注民生,突出发展,促进和谐,运用提案形式,认真履职,积极建言献策。我们今年共收到提案179件。经提案委员会审查,立案144件,不予立案31件,立案率80.4%。立案提案分别交区委、区政府和北京经济技术开发区等部门办理落实。

  2013年7月,144件立案提案已全部按期办复。提案办结率和委员满意率均高于去年。未予立案的提案,按照提案工作要求,转社情民意和工作参考。

  (一)为经济发展献良策

  政协委员从全区发展大局出发,积极为新区经济发展建言献策,提出了许多有建设性的意见和建议。区委、区政府高度重视提案办理工作,结合实际,制定完善了一系列促进经济发展的政策和措施。就关于成立新区产业战略发展研究院助推区域可持续发展的提案,新区已开展产业布局调研工作,并拟成立"产业战略研究发展院",借助各领域专家为新区发展献计献策;落实关于在大兴区大力开展电子商务建议,新区制定了《关于促进新区电子商务发展的若干意见》,推出了北京电子中心区(CED)品牌,新区电子商务产业进入了快速发展的新阶段;结合在北京大兴国际机场设立综合保税区、建设旅游休闲集散区的提案,现已制定了相应的规划方案,正在逐步推进;围绕解决中小企业融资难的提案,研究制定了《支持中小企业发展专项资金使用暂行办法》,有效缓解了中小企业融资难问题,促进了中小企业发展;此外,发展便民商业、扶持创新企业、加大新药研发支持力度等相关提案也都得到了积极落实,助推了新区经济工作的深入开展。

  (二)为改善民生尽全力

  提案大多涉及民生保障,反映群众呼声,代表群众诉求。在办理工作中,区委、区政府坚持把解决民生问题摆在突出位置,牢固树立以人为本、履职为民的理念。高质量办理了加大劳动力就业培训、缓解学童入学难、关注失独家庭、加强社区卫生服务站建设等一系列提案,如制定了《新区关于进一步加强职业培训工作的实施意见》,形成了"政府主导、企业参与、学校承担"的失地农民培训新机制;区政府进一步加大学前教育投入,新建改建幼儿园15所,有效缓解了幼儿入托难问题。

  (三)为城市建设进诤言

  随着新区发展,委员非常关注城市服务管理工作,相关提案主要涉及道路交通、住宅小区配套设施建设以及新城市容市貌等。为落实这些提案,区政府加大对基础设施投入力度,继续对新城老旧小区进行综合改造,今年已累计改造10万平方米,受到群众称赞;同时扩大交通设施建设,启动与地铁接驳的公交微循环试点工作,延长部分线路运营时间,重点发展绿色公共交通。今年新增电动出租车100辆、电动公交车50辆,更加方便了群众出行;积极开展城乡供水改善工作,通过采取水厂扩建、水源井防护、消毒设施完善等措施进一步提高城乡供水安全保障,确保群众用上了"放心水"。随着各项工作的深入开展,新区城市管理工作水平逐渐提升,城市管理秩序、环境面貌得到了较大改善。

  在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地看到,四届区政协提案工作还存在一些差距和不足。有的提案内容较为简单,意见建议还不够完整;委员调研仍有待深入;有的承办单位提案办理缺乏创新措施等。

  二、提案工作主要做法

  一年来,我们坚持"围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效"的提案工作方针,把加强和改进提案工作作为政协工作的一项全局性、基础性、创新性的重要任务来抓,不断探索提案办理工作的新途径、新方法,努力营造提案工作新局面,着力推进提案工作新发展。

  (一)加强引导,做好服务,丰富提案素材

  为了使委员及时掌握提案素材,我们在提案准备阶段加强引导,努力做好服务工作。一是积极提供情况。利用《参政简讯》中的"新区要情"栏目及时将新区政治生活中的大事、要事和经济社会发展的重大情况提供给委员,丰富委员提案素材,使委员提案更加贴近实际、有的放矢;组织提案报告会、区政府工作情况通报会等活动,及时向委员通报新区经济社会发展情况,使委员了解区情、知晓民意,为委员撰写提案提供第一手资料。二是注重选题引导。全会前召开了区政府有关部门工作通报会,部门领导通报工作情况和工作思路,引导委员围绕区委、区政府中心工作开展调研、提出提案,增强了提案的针对性和有效性。三是加强培训辅导。在各专委会工作会议上,讲解政协理论、提案写作知识,请优秀提案撰写人交流撰写提案体会,使全体委员对政协提案的涵义、地位、作用以及怎样撰写提案、如何提高提案质量有了深刻的认识,提高了委员素质和参政议政能力水平。

  (二)严格审查,认真完善,提高提案质量

  为了使委员们提出高质量提案,我们严格做好审查立案工作。依据《大兴区政协提案工作条例》的有关规定,我们制定了会中、会后两次审查制度,对提案严格审查把关,对无具体建议的提案请委员补充后再予提交;对不适合作为提案的以工作参考的形式交有关部门处理;对操作性不强的提案,与提案者沟通,指出问题,提出修改建议;对一些不符合规范要求的提案,对其进行重新整理,既保证了提案整体质量,又保护了委员撰写提案的积极性。同时我们及时将有价值的调研、视察成果和大会发言转化为提案,进一步提升了委员提案质量。

  (三)多措并举,加强督办,提升办理效果

  为充分发挥提案作用,增强提案办理效果,我们积极采取有效措施,全力推动提案的办理与落实。一是坚持沟通协调。在提案办理中,我们认真组织开展协商办案、带案视察、上门走访等活动,加强"提"、"办"双方的理解与支持,努力做好"提"、"办"双方的沟通协调工作。二是加强主席督办。为贯彻落实《政协北京市大兴区委员会主席、副主席、秘书长检查监督提案办理工作的暂行办法》,进一步强化政协领导对重点提案的督办工作。2013年,我们选择了10件事关全局、针对性强的提案作为领导督办的重点提案,由主席、副主席、秘书长领衔督办,先后深入到开发区管委会、区教委、区旅游委和区水务局等单位,对提案办理落实情况进行了检查督办。通过听取汇报、座谈讨论、实地察看等环节,集中解决了一批事关全局的重点问题和人民群众期盼、关心的现实问题,取得了良好的社会效果。三是开通"委员直通车"。进一步完善政协网站,在区政协网站"政协提案报送系统"中开通了"委员直通车",畅通了委员与区长之间的沟通渠道,拓展了提案办理的空间,拉近了委员和政府部门距离,使委员参政议政,通过提案履行职责更加方便和简捷。

  (四)拓宽思路,积极宣传,扩大提案影响

  充分利用新闻媒体宣传提案工作。认真协助办好《大兴报》政协专版"提案追踪"板块和政协网站相关栏目,我们积极提供稿件,介绍提案工作,交流提案办理经验和好的做法。联合区政府办公室等有关部门,通过大兴电视台、电台等,多方面宣传提案办理落实情况,重点宣传提案办理所取得的显著成效,展现委员风采和办理部门对提案办理工作的责任意识、社会意识,积极营造提案办理的良好舆论氛围,努力扩大政协工作的社会影响。

  三、2014年提案工作思路

  2014年,我们要进一步贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为提案工作的出发点和落脚点,积极探索提案工作的新思路、新方法,努力提高提案质量、办理质量和服务质量,积极推动提案办理协商工作。

  (一)强化质量意识,力求提案精益求精

  提案质量是整个提案工作的基础,是提案能否发挥作用的关键,关系到政协参政议政的成效。全体委员、各参加单位必须以高度的政治责任感和使命感,切实加强政治理论和政协业务知识学习,不断提高自己的履职能力和水平;要坚持把提案质量放在首位,紧紧围绕新区中心工作和就业、教育、医疗等人民群众普遍关心的热点问题,深入调研、深入思考,撰写出高质量的提案;要积极整合资源,不断拓宽优质提案的来源渠道,及时将大会发言、调研报告和视察建议转化为针对性和操作性强的提案。

  (二)注重办理实效,力求形成协商机制

  我们要统一思想,提高认识,把注重提案办理实效放在第一位,并在提案征集、审查、交办、落实、办理、督查、反馈的全过程中贯彻协商民主的理念,构建提案办理的协商民主机制。我们要在提案办理上投入更多的时间和精力,要从单方面确定提案承办单位的做法,转为与区政府办公室共同协商确定承办单位;要加强承办单位与提案人的沟通协商,改变"文来文往"的传统模式;要协商确定重点提案及办理工作等;要扩大督办协商范围,积极开展区政府和区政协联合督办、区政协民主评议、区政协专委会和界别专题调研视察等不同形式、不同层面的督办协商,形成科学化的提案办理协商民主新机制。

  (三)探索提案创新,力求模式规范有序

  我们要继续坚持提案办理协商,不断创新提案办理模式。把提案工作同委员视察、专题协商、反映社情民意等活动有机结合起来,进一步完善提案征集、交办,重点提案办理,提案情况反馈等工作程序。坚持政协常委会议、主席会议、专委会督办提案制度。汇集委员智慧,使提案工作更加规范有序,富有成效。

  (四)加强自身建设,力求服务再上水平

  有关部门要进一步增强提案工作的责任意识和服务意识,充分发挥纽带和桥梁作用。通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式,切实加强与委员的联系,为委员知情明政提供方便,政协相关委室要主动加强与区委办、政府办及承办单位的联系和沟通,形成工作合力。积极运用报纸、电视等新闻媒体,宣传提案的协商办理和落实,努力扩大提案工作的社会影响。充分利用现代信息技术,不断提高提案工作的科学化、信息化水平。

  各位委员,落实十八大和十八届三中全会精神,加强提案办理协商工作,任务艰巨,责任重大。让我们携起手来,牢记使命与责任,在区委的领导下,充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式,多建有用之言,多献务实之策,同心同德共谋发展大计,为促进新区经济、社会发展做出更大的贡献!


相关新闻:
·
·
 
政协北京市大兴区委员会主办  北京市大兴区经济和信息化委员会承办  大兴区信息中心提供技术支持

地址:大兴区兴政街15号 邮编:102600

京ICP备05071455号