会议提案

　　随着非首都功能加快疏解，电商、无人便利店、无人值守迷你超市、自动售卖机等智慧零售的发展，北京城市居民的需求将更加呈现出便利性、家居性、多样生、公正性和安全性的特点，这对城市末端设施供给提出更高的要求。大兴区作为北京南部发展的新高地，特别是随着今年新机场的通航，必然会推动人口聚集和新兴产业发展，便利店的需求会更加强烈。为此，提出如下建议。

　　一是邀请驱区著名连锁企业参与大兴区便利店建设。新建便利店力争以创新型智能门店为主，不仅能为大兴居民提供优质的快消商品、新鲜的瓜果蔬菜等生鲜资源，还能输出品牌、模式和管理，同时在门店中开通生活缴费、家政服务等便民惠民类服务功能。

　　二是建议区属相关监管部门加快新开门店的审批和办证等流程，相关管理部门加强对于门店开业后的指导和支持力度。

　　三是建议协调区属鲜食供应企业与便利店对接，为门店提供更多优质日配产品。

办理报告

　　龙宝正委员：

　　您提出的关于“关于加大大兴区便利店建设的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　鼓励支持我区便利店网点发展，满足区域百姓对快捷、便利的便利店及生活必需品的消费需求，一直是我局的重要工作。近年来，我局将发展提升连锁便利店网点等列入了区政府为民办实事工程，通过政府资金补贴的方式，积极推动连锁便利店网点建设，以便利蜂、罗森、苏宁小店等为代表的一批规范化、连锁化便利店企业在我区得到快速发展，有效改善了区域消费环境，提升了消费品质。

　　今年，我局还将继续推进便利店网点建设，主要做法有以下四个方面：

　　一、发挥政策引导，完善工作机制。我区研究制定《关于2019年新建和规范提升生活性服务业网点项目申报指南》，针对便利店等11项便民业态提出标准要求，拟安排扶持资金约1000万元，鼓励支持规范化、连锁化的连锁企业开设便利店，参与我区生活性服务业品质提升建设。同时，积极宣贯市级相关扶持政策，为示范企业、优质企业争取市级政策扶持，营造良好发展氛围。新建和规范提升生活性服务业网点区级项目申报流程如下：

　　一是项目申报。项目申报单位根据隶属关系将申报材料报各街道、镇政府、管委会。

　　二是项目审核。按照隶属关系，由各镇、街道、管委会对申报项目进行初审；通过初审的项目汇总后报区商务局进行复审。

　　三是项目验收。区商务局将各属地申报的项目整理汇总，逐个项目进行实地走访并给予建设指导，年末联合各属地政府对初步付和《申报指南》标准已建设完成的网点进行实地验收。

　　四是项目审计。区商务牵头各属地组织本辖区通过验收的企业将企业基本信息、建设资费相关证明材料等项目申报资料按区财政局要求整理造册，报送至区财政局，区财政局委派第三方评审机构对申报项目进行项目审计，最终形成审计报告。

　　五是资金拨付。根据区财政局项目审计报告结果，由区商务局提交资金拨付申请，区财政局通过直接拨付的形式将资金拨付至企业账户。

　　二、加强对接沟通，拓宽服务渠道。首先密切关注品牌连锁便利店在区内门店建设情况，及时了解企业的发展计划，鼓励其进一步发展壮大，增加门店数量。其次组织区内农民专业合作、食品制造、农副食品加工以及酒、饮料生产等主要优质生产企业与便利店企业对接，拓宽企业供货渠道，为门店提供更多优质日配产品。

　　三、创新服务模式，减少审批环节。贯彻落实市商务、市发改委等六部门联合印发的《关于进一步促进便利店发展的若干措

　　施》（京商务流通字〔2018〕25号）文件精神，放宽经营场所登记条件、优化准入流程、支持搭载配套服务，对经市商务委确认进入试点企业名录的连锁便利店，按照“一区一照”做好登记服务；支持批量办理，3日内办结；从事预包装食品简单加热的，不属于餐饮服务，按照销售食品办理登记。

　　四、利用电子地图，合理增补网点。将生活性服务业品质提升与“互联网+”融合，及时更新“大兴区生活性服务业网点电子地图”数据，将便利店等生活性服务业网点在电子地图上标注，直观展现全区便利店网点布局情况，在空白网点引导企业增设门店，增补空白网点。截至今年6月我区新建便利店网点44家。

　　以上是我们关于推进我区便利店网点建设所做的一些工作及2019年的工作重点。希望您多提宝贵意见，以帮助我们改进工作，更好地为我区居民做好服务。

　　再次感谢您对商务工作的关心、支持和热心帮助。祝您工作顺利。

主办单位：区商务局