会议提案

　　随着城市生活节奏的加快，生活压力不断加大，多种原因综合导致的脑中风、心脏骤停等突发疾病呈年轻化趋势，公共场所突发急病案例频频，城市中相对应的配套医疗急救设施却未能跟进，屡次在与死神的抗争中失去先机，令人扼腕。近日，北京市卫健委发布的《北京市公共场所医疗急救设施设备及药品配置指导目录(试行)》规定，本市影剧院、体育场馆、机场、火车站、学校、景区等人员密集的公共场所，将统一配置医疗急救设施设备及药品。其中AED设备（自动体外除颤器）可以自动诊断特定原因造成的心律失常，在短时间内判断并给予患者心脏电击除颤。

　　我区大型公共场所医疗急救设施分布现状及分析：

　　1、目前,我区大型公共场所现存的医疗急救设施存在数量较少、维护管理不到位等情况，医疗急救发挥作用较小，急需进一步完善。

　　2、公共场所配置AED设备（自动体外除颤器）的必要性。虽然北京市卫健委发布的《北京市公共场所医疗急救设施设备及药品配置指导目录(试行)》规定中不包括AED设备（自动体外除颤器），但是现代医学证明，约80%心源性猝死（简称SCD）是室颤所致，而治疗室颤最有效的手段是早期使用电击除颤。SCD最佳抢救时间和方式是能够在心脏骤停的最初3分钟内给病人进行心肺复苏术（CPR）和电击除颤，其成功率可高达94%。据统计，全球每年约300万人发病，我国每年心源性猝死（SCD）的人数约54.14万，其中90%发生在医院外，抢救成功率不到1%。

　　建议：

　　1. 在全区范围内各大公共场所、人流密集地，如大型商场等地方普及配备医疗急救设备，方便对场所内突发急病情况进行及时有效的急救措施。这不仅是关系群众生命健康的民生实事，也是促进医疗体系进步、打造健康大兴的有力措施。对于医疗急救设备的维护和管理也需跟进，可在每个急救点设专门的医疗工作者值班，出台管理细则，确保急救设施良好运行，发挥出应有的作用。

　　2.逐步将AED设备（自动体外除颤器）纳入我区大型公共场所医疗急救设施配备目录，使其在对心源性猝死（简称SCD）的救治中发挥不可替代的作用。

办理报告

　　涂春明委员：

　　您提出的《关于加快完善我区大型公共场所医疗急救设施的建议》提案，收悉。非常感谢您对卫生健康工作的关心和支持。区卫生健康委领导高度重视，召开会议进行了专门研究，责成有关部门进行办理，现将办理情况报告如下：

　　一、大兴区院前急救基本情况

　　我区目前已初步形成以区120急救分中心为龙头，以13个急救站为网底的区镇两级急救体系。区级120急救分中心依托区人民医院，13个急救站依托2家三级医院（广安门医院南区、区中西医结合医院）及11家卫生院（榆垡、礼贤、安定、采育、旧宫、黄村、西红门、亦庄、魏善庄、青云店、庞各庄）设立，各站的运行管理依托所在医疗机构。目前，全区拥有救护车42辆，2019年1-5月全区平均呼叫满足率达到90%。

　　二、围绕建议开展工作情况

　　1.加强行业指导。区卫生健康委向区文旅局、体育局、教委等相关部门发函告知了《北京市院前医疗急救服务条例》有关精神，并提出相关行业管理部门协助督促指导其经营单位落实条例要求。同时，区卫生健康监督所结合公共场所日常监督工作，已督促10家公共场所单位和4所学校落实法规要求，并下达监督意见书。

　　2.加强社会宣传。我委已着手设计《北京市院前医疗急救服务条例》和《北京市公共场所医疗急救设施设备及药品配置指导目录（试行）》对外宣传模板，拟通过大兴影剧院外大屏幕进行广泛宣传，普及法律知识，并指导落实配置指导意见。同时，大兴区120急救分中心积极开展对学校、社区等团体的急救相关知识技能培训，上半年已完成培训3场，受训师生300余名。

　　下一步，区卫生健康委将进一步多渠道宣传《北京市院前医疗急救服务条例》，加大普法力度，指导相应公共场所经营管理单位规范医疗急救设施设备及药品配置，向大众普及急救自救知识技能，逐步提高全社会应急自救能力。

　　最后，再次感谢您对卫生健康工作的大力支持，希望您能一如既往的关注卫生健康事业发展、多提宝贵意见，推进区卫生健康事业健康发展，持续提高居民的健康水平。

主办单位：区卫生健康委