会议提案

　　2019年9月25日，举世瞩目，万众期待的北京大兴国际机场投入运营，临空经济区建设随之进入新阶段，临空经济区如何与机场高效协同，如何借助大兴国际机场交通枢纽的优势，充分发挥辐射带动作用，如何建设世界一流便捷高效新国门、京津冀协同发展新引擎，如何完成国家发展“新动力源”的历史使命是摆在临空经济区建设者面前一系列重要课题。目前大兴区各民主党派共有1500余人，其中不乏经济界、教育界、科技界、医药界及海外背景等各类人士，不乏各类专业人才和个领域专家，如何发挥人才优势、党派优势，为临空经济建设建言献策，为大兴区的经济发展贡献力量。

　　建议

　　1.与临空经济区管理和建设单位建立联系机制，定期联络、畅通渠道、对口协作，发挥自身优势广泛参与到临空经济区各领域工作中。

　　2.有关部门应健全通报、沟通机制，定期将信息传递给民主党派智库，拓宽民主党派的知情渠道，了解综保区、自贸区、临空区规划建设情况，了解产业政策和大兴经济发展情况，建言献策最大限度发挥民主党派智库作用。

　　3.可给予相应的政策、资金支持，为民主党派参与到临空区和大兴经济建设领域课题研究、政策制定、专家评审等工作之中。

办理报告

　　肖翠玲委员：

　　您提出的关于“积极参与临空经济区建设的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、临空经济区、自贸区、综合保税区规划建设情况

　　（一）临空经济区规划建设情况

　　依据国务院批复的《北京大兴国际机场临空经济区规划（2016-2020年）》，临空经济区总用地规模约150平方公里，其中北京部分约50平方公里。战略定位为国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区。临空经济区的产业发展定位为全球临空区4.0创新新典范，以科技创新和人才驱动发展，规划建立以生命健康产业为引领，航空服务保障和航空枢纽服务为基础，以新一代信息技术和智能装备为储备的“1+2+2” 临空产业发展体系。目前临空经济区总体规划已获得北京市、河北省政府分别批复，街区控规获市政府批复。

　　（二）大兴机场自贸区片区创新情况

　　2019年8月，中国（河北）自由贸易试验区于正式挂牌成立。按照习近平总书记关于将自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地的总体要求，将着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。其中，大兴机场片区位居京津冀协同发展中部核心区，面积约20平方公里，包含廊坊和大兴两个部分，大兴部分约9.97平方公里。大兴机场自贸片区重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业，全力打造国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。现已印发《中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区制度创新清单》。《制度创新清单》涵盖了赋予大兴机场片区更多改革自主权、推动高端高新产业集聚发展、完善财税金融支持政策、打造具有吸引力的人才发展环境、推动京津冀协同发展等五大类共81条创新举措。印发《中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区（北京大兴）实施方案》，着眼于未来3-5年发展规划，提出了170余项具体措施。临空区管委相关部门正积极与市区部门对接，逐项落实。

　　（三）综合保税区规划建设情况

　　大兴国际机场综合保税区（以下简称大兴综保区）规划面积4.347平方公里。其中，口岸功能片区用地面积约0.834平方公里，保税功能片区用地面积约3.513平方公里，京冀两地（大兴区、廊坊市）各占约1.756平方公里。2019年初，京冀两地联合报请国务院设立大兴综保区。目前，海关总署已完成征求自然资源部、国家发改委、财政部、商务部、市场监管总局、国税总局、外汇管理局等7部委意见工作,并已会签各相关部委，近期将上报国务院批复。2020年拟开工产业项目2个，储备重点项目共计16个。

　　二、智库建设情况

　　大兴机场临空经济区（大兴）管理委员会将于今年7月底挂牌成立临空经济研究院。该研究院是为认真贯彻习近平总书记两次视察大兴国际机场重要讲话精神，深入落实首都城市战略定位和高质量发展要求，围绕北京大兴国际机场临空经济区战略定位，为建设国际化、高端化、服务化临空经济区提供咨询服务保障而设立。集智库、研究平台和孵化等功能于一体，从政策研究、产业规划、以及人才引聚等方面精准切入，应对如何能够在临空经济区精准招商、把握主导产业发展规律与进程，全力助推临空经济区科学建设发展，成为我们未来参与国际、国内临空经济区竞争的核心竞争力。

　　临空经济研究院负责组织和管理临空经济区专家智库，目前已成立会展和生命健康专家委员会。宏观战略和其他重点产业领域专家智库团队也在积极组建过程中。专家智库参与管委会组织的论证、咨询，为临空经济区产业的发展提供理论指导、政策建议、业务咨询和技术支持。

　　下一步，临空经济研究院将加强与民主党派智库沟通信息，分阶段吸纳各领域专家充实临空经济区专家智库，临空经济区规划建设和产业促进等工作，共同促进临空经济区高质量发展。

　　北京大兴国际机场临空经济区（大兴）管理委员