会议提案

　　乡村民宿作为一种利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。在提升乡村的存续价值，升级产业、致富农民、发展经济方面起到了重要的促进作用，成为当前美丽乡村建设、乡村产业创新的重要推手。随着北京市城市总体规划的调整政策出台，2019年北京大兴国际机场的通航，乡村民宿迎来前所未有的的发展机遇。大兴作为距离市中心最近的郊区，区位优势明显，旅游资源丰富。北京大兴国际机场、南中轴延长线以及西山永定河文化带等重点资源，为大兴区乡村民宿发展提供了有力支持。

　　目前，大兴乡村民宿尚处于起步阶段，对其深入研究不够，缺乏系统管理，政策体系不够完备。在大兴的乡村民宿，主要以个体为主，零散经营，并没有形成相关较大组织或者团体，缺少行业间的沟通交流与指导。民宿经营者素质参差不齐，虽然有部分较高学历，有新主题，新思想的新一代经营者，但大部分还是以景区周边村民为主，经营理念较狭窄，管理服务人员的职业化程度较低，民宿主题不突出、特色不明显。为此，面对大兴乡村民宿发展新形势、新要求，提出以下建议：

　　建议：

　　一、政策引领鼓励建设。制定具体的实施意见和相应的奖补政策，运用财政补助、贷款贴息、奖补结合等方式，充分调动农民群众、社会资本发展乡村民宿的积极性。

　　二、规划布局打造个性。充分利用大兴现有资源，根据自然、人文、农业资源和经济状况，合理规划试点单位发展类型。以"农"为景，注重特色，挖掘文化内涵，推进民宿示范点建设。

　　三、加强规范管理服务。组织成立大兴区民宿协会，发挥行业带头作用。制定具体的管理导则，规范大兴乡村民宿行业标准，从经营用房、消防安全等多方面对大兴区民宿产业发展进行规范性指导。

　　四、强化考评形成合力。建立健全大兴区民宿产业发展的科学考评机制，由相关部门牵头，负责民宿的初审，管理等职责，确保责任落实到位，合力推动民宿产业又好又快发展。

办理报告

　　王博委员：

　　您提出的"关于大力发展大兴区乡村民宿的建议"收悉。首先感谢您在繁忙的工作中对大兴区乡村民宿发展的关心和重视。文化和旅游局领导对您的建议高度重视，立即责成相关科室展开办理工作。现将办理情况报告如下：

　　按照您提出的关于政策引领鼓励建设、规划布局打造个性、加强规范管理服务、强化考评等问题，我单位已制定《北京市大兴区乡村民宿产业发展三年行动计划》（待审定），完成民宿现状研判、发展战略与指导思想、发展目标与总体定位、主要工作任务方面的制定；拟成立大兴乡村民宿发展协调小组，负责民宿产业规划的编制和产业发展的指导、服务及行业管理工作；开展乡村闲置房屋资源调查，建立全区乡村民宿项目储备库；拟编制完成《大兴区乡村民宿产业发展规划》、制定民宿产业基准，为符合相关规定的乡村民宿发放备案登记证，确保区内民宿消防安全、治安管理、餐饮服务等方面达标，推进民宿有序发展；拟出台《大兴区促进乡村民宿发展扶持奖励办法（试行）》、编制《大兴区乡村民宿招商方案》，引进知名品牌民宿，壮大大兴民宿产业；引导低星级民俗户升级改造，推动高星级民俗户打造乡村客栈，给予示范户多方面的支持，带动周边民俗户改造升级。目前2家民宿已完成建设，4家在建设中，因评定标准未出台，暂无法认定。

　　当然，在促进乡村民宿发展过程中，我们做得还有很多不足，还有许多地方需要改进。在今后的工作中，我们一定加快制定、出台相关民宿产业发展政策及管理制度，促进我区民宿产业有序发展。同时，也衷心希望您能一如既往地关注文旅局的工作，为新区的繁荣发展提出更多宝贵的意见和建议。

主办单位：区文旅局