会议提案

　　一、现状

　　大兴区随着城市发展、大兴机场投入使用和农村煤改双替代全面完成，能耗逐年增长。目前部分公共建筑和农村煤改双替代设施利用AI智能技术进行了能源监控和节能改造，已经实现降低大兴区减排指标的10%约1.13万吨标准煤，每供暖季节约528元，相当于政府每年补贴528元，减轻大兴区财政每年对煤改电用户的补贴压力。

　　二、问题

　　大兴区减排任务压力逐年增大，全区生活及商业能耗逐年提高，全面的公共建筑能耗监测、减排措施不完善，农村煤改气用户的能耗管理未采取措施。

　　三、建议

　　1、借鉴区农业农村局现有的煤改清洁能源信息管控平台对煤改电设备的智能节能控制的经验，在区城市管理委员会建立针对煤改气设备的智能管控平台，实现对采用AI智能技术在煤改气农户中做节能管控试点。

　　2、通过公共建筑节能与农村地区煤改清洁能源系统节能，切实落实总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实大兴区提出的“以持之以恒的决心打赢大气污染防治攻坚战”与“深入实施乡村振兴战略”的指导方针，为“十四五”减排工作打好坚实的基础。

办理报告

　　李红霞委员：

　　您提出的关于“利用智能技术降低大兴区城市与农村地区能耗的建议”的提案已收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、煤改清洁能源信息管控系统工作完成情况

　　2013年实施清洁空气行动计划以来，我区相继完成了“煤改气”清洁能源取暖改造工作，截至2017年，我区共计完成108个村，约45000万户“煤改气”工作，全面实现了“无煤化”的总目标。据向区农业农村局了解，2018年、2019年我区开展了煤改清洁能源信息管控系统（煤改电）的一期和二期建设工作，实现维护效率提升约30%，实现节能率约20%。

　　二、“煤改气”信息管理系统建设情况

　　考虑到区农业农村局建设的“煤改电”信息管控系统的建设在提升维护效率以及节能方面带来的成效，我委在2019年研究建设“煤改气”信息管理系统可行性，并准备试点村庄，后经过充分的调研后存在如下情况：

　　一是我区农村“煤改气”工作自2013年开始以来主要分三个阶段实施的，安装的壁挂炉设备厂家比较多，仅2017全区就有9个壁挂炉品牌，如要建立信息系统，设备的通讯接口需与所有设备厂家进行协商。

　　二是通过前期对村庄的设备、设施调研了解到，区内已完成改造村庄的燃气设备（表、报警器）不具备远程功能，且村民户内未安装温控装置。

　　三是我区为做好“煤改气”完成后服务保障工作，按照市级相关部门要求及相关文件精神，完善了农村“煤改气”长效管护实施方案，建立了长效管护机制，长效管护机制的建立可以很好的强化“煤改气”后期服务管理水平。

　　四是“煤改气”与“煤改电”工作的实施方式不一样，“煤改气”工作的壁挂炉安装及村内燃气管线施工均由各镇负责招标，改造过程中以及改造后各镇承担燃气安全的属地监管责任，我委承担行业监管责任。

　　基于以上原因目前我区未建设“煤改气”信息管理系统，后续我委将依据市级关于“煤改气”后期服务管理要求，选取部分住户做试点信息管理系统，持续做好我区“煤改气”后期长效管护工作。

　　三、“煤改气”完成后后期管护工作开展情况

　　“煤改气”工作完成后，工作重点转变为做好“煤改气”村庄的后期服务保障工作。为了强化服务管理水平，有效落实安全保障措施，确保“煤改气”村庄居民温暖祥和过冬，开展了如下工作：

　　（一）建立管护队伍，提高服务保障能力

　　“煤改气”工作完成后，我委对各镇、各壁挂炉安装服务厂家，就设备安装调试，用户宣传培训，设立售后服务网点，保修服务时间，应急保障机制等问题提出了明确要求，要求各相关单位落实各项服务保障和安全管理措施。目前区内共有供货企业维修网点22个，售后维修队伍68人，负责设备维护工作。具备24小时服务电话，2小时内随时上门、4小时解决问题的服务体系和相应保障能力。

　　（二）加强运行监管，提升售后服务水平

　　为扎实做好我区农村地区村庄冬季清洁取暖工作，我委积极开展相关工作，组织供气企业及完成“煤改气”的属地召开工作部署会，督促供气企业重点对农村燃气用户户内设施进行入户安全检查。要求履行属地监管责任，督促壁挂炉设备厂家跟进设备维保服务工作，同时做好燃气入户安全及售后服务的宣传工作。

　　（三）建立长效管护机制，巩固“煤改气”工作成果

　　2019年我委制定了《大兴区农村“煤改气”长效管护实施方案》,建立长效管护机制，加强对壁挂炉设备售后服务监督，督促其增强服务意识，提高售后服务质量。督促供气企业重点对农村燃气用户户内设施进行入户安全检查，并加强用气安全知识宣传；同时完成了“煤改气”自采暖户冬季采暖气价补贴工作，切实巩固“煤改气”工作取得的实效。

　　通过以上措施提高群众对“煤改气”工作效果的评价，切实巩固“煤改气”工作取得的实效，真的让农村居民对燃气这种清洁能源用的放心、用得舒心。后续我委将采用试点先行的方式，继续研究探讨借助智能化管控技术，构建系统高效、供暖节能、精细经济维护管控体系，提升“煤改气”工作的精细化管理水平，如试点成功可继续扩大示范效果。

　　北京市大兴区城市管理委员会