会议提案

　　一、工作情况

　　为进一步改革优化营商环境，2019年，针对营商环境的难点痛点堵点问题，市级出台了《北京市优化营商环境政策汇编2.0》政策体系，围绕落实"9+N"政策2.0版，大兴区出台"1+N"系列政策，以《大兴区促进产业发展的指导意见》为总牵头的一系列政策，重点支持外贸企业、高精尖企业、现代金融服务业、上市企业、互联网产业、文化创意产业、医药健康产业等领域，优化区域营商环境。

　　二、存在问题

　　通过对驻区企业、机构的走访调研了解，持续优化营商环境工作稳步推进，各类配套扶持政策先后出台，但在政策落地过程中依然存在问题，企业获得感不强。

　　三、相关建议

　　一是强化政策落实。发挥政策导向作用，优化工作流程，做好政策兑现工作。建议采取不见面的政策兑现程序，即"企业申请、窗口受理、后台审办"的模式，减少企业沟通的成本，让数据多跑路，让企业少跑腿。

　　二是加强走访调研。通过调研走访深度了解企业需求，分行业、分类别有针对性的制定政策措施。建议根据工作实际，进一步修订政策，充分发挥政策的引导作用。

　　三是搭建服务平台。通过宣传培训、座谈交流等形式，搭建沟通交流平台，帮助企业了解相关政策内容；利用好"北京大兴"APP、微博、微信公众号等媒体平台，扩大企业和个人获取政策信息的渠道，互联互通使企业和个人更加便捷地获取到与自己匹配的政策，加大政策落地宣传。

　　四是借鉴成熟地区制定政策措施的经验做法，注重政策措施落地的效果评价。

办理报告

　　张雪飞委员：

　　您提出的关于"关于进一步改革优化营商环境的相关工作建议"的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　我委根据提案内容，结合工作实际，以"1+N"产业政策为抓手，通过深入评估政策体系，重构区内产业政策，不断优化政策体系，进一步优化营商环境。

　　一、深化政策评估，不断更新完善"1+N"政策

　　（一）工作举措

　　为充分掌握我区"1+N"产业政策执行情况，了解政策执行过程中存在的问题，委托第三方机构开展政策体系评估。

　　（二）工作开展情况

　　我委委托北京国际工程咨询有限公司开展"1+N"产业政策体系评估工作。目前已经面向15个有关部门和近40家企业展开三轮座谈调研，涵盖了区内政策制定相关的7个委办局、2个产业基地以及区财政局、税务局等6个协作部门，就政策制定执行过程中发现的问题，政策的建议进行了充分的沟通和走访调研，从政策体系构建的合理性、聚焦性、覆盖范围、预期效果等方面进行评估。现已形成政策评估报告，印发给各专项政策主管部门，为大兴区促进产业发展相关政策的优化提供决策依据，充分发挥财政资金对产业的引导作用，推动大兴区构建高精尖产业结构，实现经济高质量发展。

　　二、加强顶层设计，研提重构产业政策建议

　　（一）工作举措

　　为加强产业政策研究，聚焦优势政策，实现产业政策间的协调配合，确保产业政策充分实现对产业创新的引导带动作用，开展产业政策重构研究工作。

　　（二）工作开展情况

　　我委牵头开展产业政策重构研究工作，通过调研走访相关政策制定部门和企业，全面梳理、整合大兴区相关产业政策，对产业政策调整和优化提出合理化建议。现已形成建议初稿，并征求各部门意见，下一步将继续深化研究，进一步规范政策内容，打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的政策环境，推动产业转型升级和"高精尖"经济结构的构建。

　　三、开展"1+N"产业政策兑现工作

　　（一）工作举措

　　强化统筹调度，优化工作流程，压缩兑现时间，及时启动"1+N"产业政策兑现工作，为帮助企业缓解资金压力。

　　（二）工作开展情况

　　为支持区内企业应对新冠肺炎疫情，按照区领导工作要求，我委会同各专项政策执行单位，于2月17日启动2019年度首批政策兑现工作。通过强化统筹调度，优化工作流程，压缩兑现时间，经过初审、第三方复核、联审、领导小组审定等程序，一个月内完成首批政策兑现工作，此次政策兑现涉及7个专项政策，兑现金额达1.6亿元。下一步，我委将统筹各专项政策主管单位，按照实际情况，适时开展第二批政策兑现工作。

　　北京市大兴区发展和改革委员会