会议提案

　　目前大兴区住宅物业主要存在以下两种类型：旧小区传统旧体制的物业管理模式和新建商品住宅小区较规范的物业管理模式。截止到2018年底，经统计全区有住宅小区449个，无物业管理的68个，有企业管理的小区381个，其中在区住建委备案的小区236个，未备案145个。住宅小区中成立业委会的45个，正常运行的仅15个。

　　大兴区存在一定数量的缺乏物业管理配套设施的老旧住宅区，老旧小区普遍基础条件差，管理跟不上。通过调查得知，老旧小区基础条件差，历史欠账多，开发商遗留问题多，导致多数老旧小区管理跟不上；并且建设标准普遍不高、历史欠账多，小区功能不完善、硬件建设差、设施和设备老化、物业费收取比率低、房屋维修基金缺失、开发商遗留问题多等问题十分突出，这些问题长期得不到解决。

　　建议如下：

　　（一）完善基础设施

　　1.补齐老旧小区水电管网破旧、煤气光纤不通、生活设施缺乏等"短板"；解决高峰期无水可用等二次供水问题；规范楼内管线、排水管网改造等。2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放，乱搭乱建，整修楼梯扶手、栏杆、修缮破损台阶，添置公共照明等。4.老楼加装电梯。在各地政府纷纷补助资金、简化审批等支持下，各地老旧小区加装电梯正逐步普及。5.改善公共服务。在改善老旧小区居住生活硬件条件基础上，多地将社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等公共服务"软件"环境也纳入改造范围中来。在推进老旧小区改造提升工作中，明确将街道综合服务中心、社区便民服务家园、社区养老等公共服务设施向老旧小区集中合理布局。6.改造楼门口老年人、残疾人通道，确保部分座轮椅人员可以方便进出居民楼。7.整治、新建停车设施。尽量满足小区内非机动车停放需求；增设交通标志，划设机动车停放位置。

　　（二）提升环境质量

　　1.优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑，回复绿化功能，尽可能提升绿化档次。2.规范文化宣传设施。合理配置宣传栏、公示牌等设施：物业可以与相关部门做好消防宣传，将火灾逃生知识科普大众；再小区出入口设置小区平面图，方便群众了解小区总体布局。

　　（三）增设安全技防设施

　　1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。2.建立全新的对讲系统和安防系统，不需重新布线工程情况下3.完成技防改造，让整个小区在诸多设备的保护下更加安全，极大提升社区的生活环境、服务水平以及未来的数字化管理。

办理报告

　　任文涛委员：

　　您提出的关于"关于老旧小区加强治理早日成为智慧社区的建议"的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　新一轮老旧小区综合整治工作自2018年开始，采取"基层组织、居民申请、社会参与、政府支持"的方式实施，根据实施主体（各镇街）申报，我区今年计划开工老旧小区综合整治面积75万平方米。

　　一、规范老旧小区物业管理

　　市级最新老旧小区综合整治方案（京建发【2020】103号）中明确要求，引入物业服务企业作为老旧小区综合整治的前置条件，居民同意物业服务标准、收费标准，并签订物业服务协议的，综合整治项目方可实施。

　　二、完善基础设施、提升环境质量

　　1.针对老旧小区管线改造需求，在对居民诉求进行摸底的同时，由实施主体会同相关部门（区发改委、区城管委、区水务局和供水、供电、供热、供气等专业公司）对小区专业管线进行摸排，梳理专业管线改造需求，争取同步实施。

　　2.由于新一轮市级资金政策收紧，基础类中房改房小区公共区域雨污水管网（楼本体以外小区红线范围内）改造无资金补助，针对此问题，我委多次召开专题调度会，研究选定项目实施主体和改造方案。

　　3.整治外观、整理楼道、上下水改造、完善公共照明、无障碍和适老性改造、增建社区综合设施等均在老旧小区综合整治政策范围内，实施主体将根据居民诉求和实际情况，对上述内容进行提升改造。

　　4.既有多层住宅增设电梯工作依据"业主申请、基层组织、社会参与、政府支持"的原则进行，我区2020年计划开工30部电梯，在远郊区县排名靠前。

　　三、增设安全技防设施

　　针对安全技防设施，区委平安办正在大力推进，争取实现智慧平安村社区建设全覆盖。