会议提案

　　现状

　　2019年获批新增的北京大兴机场自贸试验区，成为大兴区经济发展的重要历史机遇。目前全国已有18个自贸试验区，各自承载功能有所区别。2019年12月1日起国务院颁发了在18个自贸试验区全覆盖实行"证照分离"的营商政策，这将极大程度的活跃自贸区经济结构内容。而如何招商，各个自贸区都开始了搏击。

　　问题

　　大兴机场自贸区2019年获批，环顾左邻右舍：邻居有发展成熟的港口贸易为主的天津自贸区、不远处有承载路运交通功能的河南自贸区、再远一点有湖北自贸区以武汉光谷为代表的技术创新区…这些已形成各自独特功能的自贸区，从形式和内容上显然不是大兴自贸区的优势。如何显现出大兴自贸区的优势，无疑招商工作是重中之重。现阶段创造出一种科学合理的招商模式，将为先天优势的大兴自贸区实现凤凰展翅宏伟目标提供有力支撑。

　　建议：

　　尽快在大兴国际机场自贸试验区建立优秀招商合伙人制度。学习和借鉴深圳前海等自贸区的相对成熟典型案例，与社会优质资源合作，整合及调整招商方式方法，风险共担利益共享，在自贸区形成优质招商项目集聚业态，合伙人联手采用金融+科技的服务模式，集中精力发展一批，做强一批项目，为振兴大兴经济书写浓重一笔。

办理报告

　　李静委员：

　　您提出的关于"在自贸区建立优秀招商合伙人制度的建议"的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、区域概况

　　北京大兴国际机场临空经济区包含自贸区、综保区，自贸区包含综保区，"三区"叠加。核心区面积约150平方公里，其中北京部分约50平方公里，河北部分约100平方公里，规划了航空物流区、科技创新区和服务保障区三大组团，由北京和河北按照共建共管共享的原则进行规划建设和运营。临空经济区北京部分将重点发展以生命健康产业为引领，以航空保障和高端枢纽服务为基础，以新一代信息技术和智能装备为储备的产业体系。现阶段，已完成"3+3+N"规划体系搭建，正在积极推进区域生态、交通、市政、能源等骨架建设，以大项目落地为引领，推动启动区2平方公里功能区开发，全面启动大兴机场自由贸易试验片区建设。

　　二、国际招商工作情况

　　一是政府层面，以友好城市建设为抓手，通过友城，建立国际合作的平台和基地，长期耕耘，促进国际政治、经济、科技、教育、卫生等领域的国际交流与合作。现已促成大兴区与巴黎泰和堂沃勒市签订友好城市协议，并与法国巴黎Hubstart联盟、英国曼彻斯特空港集团、美国亚特兰大航空城联盟签订谅解备忘录。

　　二是平台公司层面，以商业合作协议为抓手，通过战略合作协议、合作备忘录、项目协议等方式与临空领域国际企业、欧美主流机场地区建立战略合作关系，推动产业发展与合作。现阶段，新航城公司已与德国汉诺威会展、新加坡盛裕集团签订合作意向书，与荷兰史基浦机场地区、爱尔兰香农自贸区、英国希斯罗机场、盖特威克机场、德国法兰克福机场、加拿大埃德蒙顿机场、法国巴黎机场、美国洛杉矶机场等国际主流机场建立直接联系。

　　三是在招商业务层面，以海外办事处为抓手，联合海外合作方建立海外招商代表处，推进长期可持续的属地化招商工作。目前，新航城公司正与德欧中心、海聚新创等单位合作，推动北美招商联络处和欧洲招商联络处建设。

　　四是在区域营销层面，以国际活动为抓手，通过环球招商路演、拜会使馆及商会，建立全球招商网络。目前与中国法国工商会，巴黎大区工商会，意中商会，中美商会，泰国商会，中国国际商会，商务部投资促进局等多家国内外机构建立密切联系。新航城公司已连续5年参加机场地区可持续发展国际论坛，并在大兴举办了第八届机场地区可持续发展国际论坛。目前正在积极争取每年举办一次大型国际活动。

　　三、下一步工作计划

　　一是推动建立临空经济区境外招商代表处。拟通过与商务部投资促进局德国中心合作，在德国合作设立临空经济区欧洲招商代表处。拟在加拿大设立临空经济区北美招商代表处。境外招商代表处主要负责临空区品牌宣传、当地招商渠道建设、企业调研、投资信息收集、人才引进等任务。

　　二是积极参与国际临空区业内活动。拟于9月参加第十届机场地区可持续发展国际论坛；拟于10月参加迪拜世博会，争取参加由北京市组织的北京日活动，在世博会进行临空经济区推介。以上活动将视疫情变化而定。

　　三是积极对接民航类国际组织。现阶段通过与民航局国际合作中心签订战略合作协议，借助民航局国际合作中心资源，积极对接ICAO,IATA等民航类国际组织，争取引进国际组织相关活动在临空区举办。

　　四是借助国际中介组织、中介招商人员，拓展招商渠道。新航城现已与安永、德勤、高丽国际、波士顿咨询签署招商合作协议。下一步，将重点对接CBRE、JLL等单位，借助国际招商中介全球网络，进行临空区招商。同时，也将创新招商模式，参照《北京市大兴区鼓励社会化招商工作指导意见》相关内容，结合区域实际，研究探索招商业务合伙人制，调动社会各界知名人士参与临空区、自贸区、综保区招商引资合作。

　　以上为临空区国际化招商工作基本情况，感谢您对临空经济区开发建设的关心和支持。下一步，我们将进一步加强沟通交流，分阶段吸纳各领域专家、知名人士参与到临空区、自贸区招商引资工作中，共同促进临空经济区高质量发展。

　　北京大兴国际机场临空经济区（大兴）管理委员会