会议提案

　　问题及分析：

　　"互联网+"电子商务的快速兴起，快递、外卖行业发展迅猛。据2019年12月《中国外卖产业调查研究报告》中显示，在2018年交易额4613亿元的基础上，2019年外卖规模将达6035亿元，增幅将达30.8%。同时，2019年全国快递业务量完成量将达632亿件，同比增长约24.6%。

　　作为快递、外卖主要的运输服务工具，电动自行车的使用越来越普及。据有关部门调研了解，很多快递、外卖服务者采用"飞线充电"，即将多块电池同时放置于出租屋内进行充电。这种行为，存在巨大的安全隐患，不规范的充电方式导致近年来火灾频发且呈逐年增长趋势。

　　2011年4月25日，北京市大兴区旧宫镇一民房发生火灾造成18人死亡；2017年9月25日，浙江省玉环市一群租房发生火灾造成11人死亡，这两个事故起因都是室内电动自行车电气故障，事件教训十分惨痛。2018年4月13日，杭州京东快递点充电电瓶23秒即引发大火。据统计，80%的电动自行车火灾是在充电时发生的；而电动自行车火灾致人员伤亡的，90%是因其置于门厅、过道或楼梯间等地，人员在逃生时因吸入大量有毒烟气而伤亡。快递行业又是电动车相对集中、充电电量大的群体，存在很大安全隐患。

　　为了更好的促进快递、外卖业务的良性发展，解决业内服务者充电难的问题，建议：

　　建议加大对快递站点的消防检查工作，提升对快递、外卖市场的入市管控。完善社会协同治理，加强居民安全意识培养，对不规范的作业场所设置直接举报的绿色通道，同时加强对从业人员的职业培训，提升安全意识。

　　据了解，北京市防火安全委员会及北京市安全生产委员会，在2019年8月联合下文《关于进一步加强电动自行车管理和火灾防控工作的紧急通知》。建议我区也同步拟定相关意见或管理办法，引导、整合有关社会力量参与快递、外卖行业开展充换电业务合作，在集中驻点、商圈、地铁等热点区域统一使用符合标准且有消防功能的能源充电柜、换电柜，实现电动自行车电池安全充电、快速更换，满足骑手大量充电需求，排除电池安全隐患。

办理报告

　　王志刚委员：

　　您提出的关于"规范快递、外卖行业电动车充电的建议"的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　 提案中建议加大对快递站点的消防检查工作，提升对快递、外卖市场的入市管控，完善社会协同治理，加强居民安全意识培养，对不规范的作业场所设置直接举报的绿色平台，同时加强对从业人员培训，提升安全意识。

　　同时，建议我区同步拟定关于电动车管理和火灾防控的相关意见或管理办法。

　　近年,大兴区十分重视规范电动车充电专项整治工作，一是按照"属地吹哨、部门报到"的要求，各镇政府、街道办事处将快递站点、外卖场所纳入联合检查的范围，区消防救援支队按照职责要求，采取日常检查、错时夜查相结合的形式，加大对该场所的安全检查频次和力度，督促消防安全不符合要求的场所及时进行消防隐患整改。二是依托区防火安全委员会平台将市防火委《关于规范电动车安全使用管理工作方案的通知》，《关于进一步加强电动自行车管理和火灾防控工作的紧急通知》等相关文件进行第一时间转发，要求各属地、相关行业部门按照通知要求开展相关工作。三是按照2020年市消防、规划、住建、城管、综合执法、国网北京等六部门下发的《关于明确电动自行车集中充电设施建设有关工作的通知》要求，对照北京市出台的《电动自行车停放场所防火设计标准》，区消防救援支队积极推动区政府将电动自行车集中重点站纳入2020年大兴区重要民生实事。推动区政府出资1200万，以8个镇街为试点，建立24座电动自行车集中充电站，专人管理，逐步满足群众安全需求，有效遏制电动自行车火灾事故发生。

　　下一步，区消防救援支队将从规范电动车停放行为，落实电动车停放充电管理责任，加强消防安全宣传教育，强化巡查检查和应急处置能力等四方面入手，持续推动属地政府、相关行业部门加强电动自行车充电方面的治理工作，遏制火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。