会议提案

　　溺水是青少年儿童意外事故的“头号杀手”，每年暑期都是溺水事故的高发期。暑假天气炎热，人们最喜欢带孩子去有水的地方旅游、嬉戏。如何让孩子们安全愉快的度过假期？如何避免发生溺水事故？如果发生溺水意外如何自救，如何施救？这些知识都需要进行全面普及和推广，才能防止或减少溺水事故的发生。

　　建议：

　　一、在各中小学进行防溺水安全教育。

　　二、由专业社会组织在各中小学开展心肺复苏（CPR），自动体外除颤器（AED）等专业救生知识讲座。

办理报告

　　尊敬的王治国委员：

　　您提出的《关于防溺水安全教育进校园建议》（第98号）已收悉，针对您提出的建议，我委结合现阶段相关做法，答复如下：

　　近几年来学生溺水死亡，已成为全国中小学生、幼儿非正常死亡的头号杀手。生命只有一次，一次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。为进一步加强防溺水教育，增强广大学生的安全意识，避免溺水事故的发生，结合市、区两级防溺水工作要求，我委坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大学校安全管理工作，完善各项措施，开展一系列安全教育活动，切实将防溺水安全教育深入每个师生的内心。

　　一、现阶段大兴区教育委员会防溺水工作主要做法

　　（一）努力提高认识，增强防溺水工作责任感

　　以“平安校园”建设为目标，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”理念，认真贯彻市、区两级防溺水工作相关要求，进一步提高认识，增强抓好防溺水工作的责任感和紧迫感。制定《大兴区教育系统突发事件应急处置工作预案》，明确学生溺水事故应急处置流程，并要求各学校结合实际制定详细的防溺水工作预案，落实好防溺水安全责任，为防溺水工作提供有力的制度保障。将防溺水工作纳入到“平安校园”建设考核工作中，切实提高学校防溺水工作责任感，为保障广大师生的生命安全和正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定，提供了有力支持。

　　（二）积极落实责任，加强防溺水安全宣传教育

　　将安全工作的重心转移到预防上来，坚决落实教育部防溺水工作“六不准”要求，切实提高学生预防溺水的警惕性和自觉性。

　　充分发挥学校教育职能，开展有针对性的预防溺水安全教育。通过课堂把预防溺水安全教育落实到每个班级、每个学生。通过校园网、校园广播、宣传橱窗、板报等载体宣传介绍预防溺水安全常识。充分利用社会资源，聘请相关专家为学生讲授防溺水知识，成立“大兴区青少年紧急救援教育基地”，举办大兴区教育系统“紧急救助员”培训，提升学生老师自救自护能力。针对夏季特别是汛期多发易发的暴雨、雷雨大风等自然灾害，加强与气象、地质等部门的联系，密切关注灾害预报信息，及时启动相应等级应急预案，必要时经请示区教委采取停课、调整上课时间、转移学生等措施，确保学生安全。

　　（三）坚决突出重点，完善家、校、属地联防机制

　　加强重点水域的防控措施，要求各学校积极主动提请当地党委、政府，组织协调有关部门和乡镇加强对校园周边的危险水域进行全面排查，加强重点水域安全管理。推动所在镇、街道牵头协调辖区内各村委会、厂矿企业，建立完善预防学生溺水事故的齐抓共管工作机制和管理制度，全面落实宣传、警示、排查、巡查、劝告，以及制定村规民约，督促对辖区内废弃土坑、沙坑回填治理，及时在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情，及时消除隐患，努力实现减少学生溺水事故的发生。密切家校联系，把工作延伸到学生家长，取得家长的理解和配合，使家长切实担负起监护人的职责。通过印发《致全区家长的一封信》、家访、家长会等多种形式，及时发布预警信息、预防溺水等安全提示，切实增强家长的预防溺水安全意识和监护人责任意识，共同做好学生的安全工作。

　　二、关于“在各中小学进行防溺水安全教育”、“由专业社会组织在各中小学开展心肺复苏（CPR），自动体外除颤器（AED）等专业救生知识讲座。”的情况说明

　　为进一步增强全区教育系统广大师生安全意识,提高师生自救自护能力,有效防范学生溺水事故,最大限度的减少或杜绝安全事故的发生,我委以中小学幼儿园“平安校园”建设为总抓手，坚持日常教育与重点时段教育讲结合，通过系统的、全面的、反复的安全教育，使学生掌握必要的安全知识，具备基本的安全防范和自护自救能力，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯。当然学校安全工作既是一项严肃的政治任务，又是一项确保社会稳定的大事，我委将本着“以人为本、安全第一，生命至上”的理念，整合资源，多措并举加强学生安全教育，切实提高学生自救自护能力，扎实做好防溺水工作，保障广大师生的生命财产安全和学校财产安全，保证正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定。

　　北京市大兴区教育委员会