会议提案

　　多层老旧小区通过加装电梯解决腿脚不便老人出行已逐步成为共识，北京市以及区里也在积极进行试点推进此项工作，每年都有委员提案推进这一好事落地。加装电梯对居民而言是新生事物，居民大多没有经验。一部电梯建成运行之时，就开始产生各类运行费用，诸如电费、维护保养费、年检费、清洗费和日常保洁费用。根据测算，电梯每月电费大约100元。免费维保期过后，每月常规维保费用大约450元。两者加在一起，每年费用大约6000元，这还不包括今后遇到电梯大修时的支出。

　　如果在电梯开工建设前未考虑建后管理，很容易引发后续问题。

　　具体建议内容

　　电梯属于特种设备，建后怎么管、谁来管、各类运行费用如何分摊等问题，都要居民提前考虑，及早协商一致。下面收集了一些城市的成熟经验可以供区里、街道在制定相关政策时参考。

　　（一）运行费如何分摊

　　成功案例：

　　从调查来看，电梯使用顺畅的楼组大多提前考虑了电梯运行费用的分摊问题，避免了矛盾产生。有的楼组决定，电梯运行费用分摊比例与建造电梯时的出资比例保持一致；也有的楼组专门制定了运行费用的分摊比例。

　　（二）电梯日常管理由谁负责

　　成功案例1：物业公司承担

　　某市某小区很早就关注到电梯建后管理问题，在小区多个楼组加装电梯时，在街道支持下，由物业公司接手电梯管理，获得了对方的支持；同时，耐心做群众工作，一步步启发、引导居民考虑长远使用问题。设身处地提醒之下，居民不仅选择了质量更为可靠的知名品牌电梯，而且同意今后将电梯交给物业公司管理，并且愿意多出一些物业费。

　　成功案例2：自主保洁管理电梯

　　某市某小区去年3月用上了新电梯，如果将电梯交给小区物业公司管理，物业费将出现大幅上涨。这主要是因为，物业公司要将电梯各类运行费用计入物业费，但相比高层住宅楼，多层住宅的住户数量少、户均面积小，导致分摊到每平方米的物业费增幅较大。于是，96号楼的业主决定，自主保洁管理电梯。

　　居民们一次性收取了全年的电梯日常维保费用，大家约定：将每周一上午作为电梯保洁时间，楼内居民全体出动，擦拭和清洁电梯。不仅如此，居民还制订了《文明使用电梯公约》，定下详细的使用规范，悬挂在楼道内。

　　对于坚持要求自我管理电梯的楼组，一些政府部门觉得，可以探索一些过渡方案。比如，某区尝试将新增电梯接入“社区大脑”，一旦出现紧急情况，由街道联系维保单位实施应急处置，而日常保洁等工作仍旧交给居民自己。

办理报告

　　汤友富委员：

　　您提出的关于“关于老旧小区加装电梯应同步考虑的问题的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、基本情况。全市增设工作的推进过程中，我区依据相关政策要求，结合实际，制定并下发《大兴区既有多层住宅增设电梯工作实施意见（试行）》（京兴建发〔2018〕39号）。我区增设电梯工作采用业主申请、基层组织、社会参与、政府支持的原则进行,四层及以上多层住宅居民可申请增设电梯，其中普通住宅可享受财政补贴。

　　二、现行加梯的安装管理模式建设费用及后期费用。就目前增设电梯市场出现了两种安装的模式，大致分为租赁式和代建式。租赁式为：在建设过程中，补助以外的资金，由增设电梯厂家部分出资（居民自筹一部分）或全部出资的方式建设，建设完成后，居民只需按次进行乘坐收费，电梯的维护保养由电梯厂家完成，诸如电费、维护保养费、年检费、清洗费和日常保洁费用都由厂家承担；代建式为：在建设过程中，补助以外的资金，全部由居民自筹，建设完成后，居民和电梯的维保单位签订维保合同，由维保单位进行后期维保。依据相关政策，为保证电梯的后续运行，申报增设电梯项目的材料中需包含电梯的维保合同，合同中对于建设出资和后期出资需有明确约定。

　　三、继续加强增设电梯工作力度。增设电梯工作为我市的新生事物，在推进过程中我们会依据市级政策尽最大努力对此项工作进行推进，您的建议对于我们的工作有着很大的帮助，我们将继续加强增设电梯的工作力度，好事办好。