会议提案

　　从工业信息化到电商的蓬勃发展，从信息化到数字化、智能化的递变，现代信息技术的快速发展不断优化着传统业务流程，镇街及区直部门行业信息化、数字化、智能化的需求与实践处于快速发展期。我区已按照整合与统筹，避免重复建设、合理利用政府投资的原则进行了智慧城市总体架构的设计和规划，形成了区级公共服务平台、大数据平台、物联网资源服务平台、时空信息云平台、实时决策云平台等系统（平台）及政务外网、物联专网等十五个基础应用框架，已逐步可实现“系统互联互通、资源共享共用、业务协同创新”。

　　但镇街、区直部门在此框架下进行应用的过程中仍然存在着一系列问题和难点，影响实际应用成效。一是行业内人员，尤其是一线业务人员对智慧城市已有框架成果了解的不够透彻，甚至不了解，导致不清楚如何在该框架下结合自身业务便捷的开展应用，导致现有框架的数据及服务内容得不到有效的全面扩充；二是区直职能部门尤其是镇街，对现有的信息化、智能装备等项目落地、信息安全、共享共建等的实施步骤、项目要求、工作路径、政策规定等不能够透彻的把握，导致存在各自为战、重复建设、数据或服务孤岛风险。三是现代信息技术改造传统流程需要专业技术能力，而很多职能部门，尤其是农业农村、镇街等的行业专业能力较强，但现代信息技术的把握和应用存在“瘸腿“现象，这导致区级智慧城市框架的数据潜能发掘不充分，数据专题不够全面，应用成效要提升的空间还很大。

　　针对以上问题，为进一步提升智慧城市基础平台的应用成效，真正实现业务联动、数据融合、管理高效、服务便捷的智慧城市建设目标，提出三条建议：

　　一是建议进一步梳理区级智慧城市既有框架成果，把成果和应用方向宣贯到各单位的科级。对成果的梳理应跳出技术说应用，用通俗、易用的语言梳理总结，做到精炼、重点突出。建议参照腾讯、阿里等开放平台的文档中心模式，建立统一全面的清单专题，方便查阅学习。在现有的指定一个科室统筹本单位智慧城市工作模式的基础上，研究将相关的成果推广到科级，即：将框架应用推广到每个单位最基本的业务负责单元。

　　二是建议进一步明确区级信息化、数字化等行业项目实施流程、制度等，想办法切实落实到每个行业主管部门严格执行。通过研究、细化智慧城市框架应用指南、激励机制，完善数据供给、接口等服务能力，探索通过提供切实有用、能用、好用的成熟框架，最大限度的满足应用需求，充分发挥行业主体和社会力量的积极性，鼓励统一框架下的“百花齐放”，引导行业主管部门及镇街积极参与到共享共建的工作中来。

　　三是建议进一步加强对行业主管部门技术支撑服务，切实发掘可扩充的行业数据和服务。可分行业，在行业主管部门和镇街发掘、培训一批既懂行业又懂技术的后备人员，搭建实时的沟通交流平台，通过构建激励、培训等机制，切实发挥行业人员利用信息技术改造传统业务的创新积极性，打造工作中用信息化、数据化思维处理问题的良好氛围，为区级既有框架的数据和服务扩展提供更加丰富的元素。

　　办理报告

　　吴鹏鹏委员：

　　您提出的关于“关于进一步提升智慧城市基础平台应用成效的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　16号提案中，您从加强智慧城市的宣传推广、完善信息化建设的制度流程、构建信息化人才队伍三个方面提出了建议。我局基于智慧城市基础平台现状，为进一步提升智慧城市基础平台应用成效，具体工作如下：

　　一是加强智慧城市的宣传推广。2021年12月13日，区保密局和区经信局联合印发《关于全面推广使用“京办”的通知》，要求党政机关工作人员禁止通过微信等渠道沟通、传输、处理工作信息及文件，在全区119个单位全面使用“京办”，完成非涉密工作信息的沟通交流和文件的传输处理，实现京办工作组与微信生活群分离。京办作为北京市政务办公系统的统一入口，覆盖大兴区所有政务工作人员。截止2022年6月30日，大兴区“京办”注册用户35241人，激活用户34942人，激活率99.15%，日活14407人，日活率41.23%，我区成为全市首家全面推广使用“京办”的地区。实现即时通讯、文档协同、日常办公、疫情防控、视频会议等功能。通过京办的使用，将智慧城市“三京”和“七通一平”框架的宣传推广融入到日常工作中。

　　二是完善信息化建设的制度流程。为规范大兴区政务信息系统建设管理，加强数据资源汇聚整合和共享应用，结合本区实际，编制《大兴区信息化项目管理办法（修订）》，通过“项目指引管理”、“项目评审管理”、“项目建设管理”和“项目绩效管理”等4方面对项目进行全周期动态管控，引导我区各属地各部门规范有序参与到智慧城市共享共建的工作中来。

　　三是构建信息化人才队伍。编制《大兴区新型智慧城市建设行动计划（2022-2025年）》，已于6月17日通过智慧城市领导小组审议，明确通过“拓展建设资金来源”、“加大人才培养力度”和“加强宣传培训引导”等计划任务，加强信息化人才队伍的培养。已于4月印发《大兴区属地及部门智慧城市建设指导意见（试行）》，计划近期开展全区科级以上干部培训，提高机关干部信息化水平。

　　北京市大兴区经济和信息化局