会议提案

　　随着大兴国际机场的建成投运，临空经济区建设全面启动，大兴区正在不断加大招商引资的力度。

　　做为投资者，最为看重一个地区的综合环境特别是法治环境，可以说法治环境是最好的营商环境，是各地招商引资的第一竞争力。而律师中介法律服务更是优化法治化营商环境的重要元素，律师行业高质量发展本身又是改善区域营商环境、增强区域竞争力的重要标志。因此，高度重视律师行业发展，推进律师行业整体提升，积极为促进我区经济高质量发展、营造法治化营商环境提供全方位法律服务，让律师法律服务成为我区域核心竞争力的重要体现显得尤为重要。

　　近年来，我区律师行业发展比较迅速，取得了可喜的成绩。我区律师行业从2010年的一百余名律师、二十余家律师事务所，发展到目前四百余名律师、八十余家律师事务所，律师队伍不断发展壮大。这与区委、区政府及司法行政机关的大力支持是分不开的。同时，我区律师也为全区的发展和稳定不断贡献力量，在大兴国际机场建设、临空经济区建设、京霸铁路建设等国家重点工程建设中，以及在11.18大火等重大突发事件善后处置中，我区律师积极参与，起到了重要作用，做出了突出的贡献。但是，随着我区经济的高速发展，招商引资工作的不断推进，大批优质企业陆续入驻，这些企业对高精尖律师人才的需求必然日益增长。

　　大兴区正在研究制定促进商务领域发展措施，因此建议对大兴区律师行业予以扶持，由区财政予以资金保障，鼓励律师事务所规模化、品质化、业务高端化发展，并给与相应奖励扶持。

　　（一）对律师事务所奖励扶持

　　1、对执业律师达到达到一定规模的律师事务所，给与一次性奖励；

　　2、对律师事务所单位当年纳税达到一定金额的，给与一定奖励；

　　3．对获得国家级、省级优秀律师事务所等荣誉称号的律师事务所给予一定奖励；

　　4、服务大兴区、大兴机场临空经济区、自贸区，并作出重要贡献的给予奖励；

　　5、为区委区政府中心工作、重点工作直接提供优质高效法律服务，或者直接参与处置区域重大应急突发事件做出突出贡献的给予奖励；

　　6、鼓励律师事务所开拓全新业务领域，综合提升法律服务水平。对专业性强，在一项或多项专业法律服务领域处于全区律所前列，行业影响力较大，致力于新型、前沿、非传统、有特色的法律服务业务，坚持创新发展，潜力较大的律师事务所给予奖励。

　　（二）对律师的奖励扶持

　　1、努力吸收高端律师人才入区，每年评定一定数额“大兴区律师领军人才"，给予每人一次性奖励；

　　2、鼓励我区律师加强理论研究，对我区出版法律专著的或律师专业论文在国家级期刊、省级期刊发表的给予奖励。

　　（三） 为律师事务所及律师创造良好的营商环境

　　1、本区法律职业共同体成员之间要相互支持、相互监督、平等相待。公安司法机关、人民检察院、人民法院要依法保障律师执业权利，尊重和支持律师依法履行职责等执业活动，在立案、会见、阅卷、开庭等各个方面不得给我区律师设置限制或变相限制。

　　2、司法行政部门要加强与税务、市场监管等有关部门的沟通协调力度，为律师业行业发展提供良好营商环境。

　　（四） 对直接参与，协助引入大兴区重大项目成重点企业的律师事务所，依据相关引荐奖励规定，给予奖励。

　　通过对我区律师行业进行奖励扶持，大力吸收区外高端法律人才，提升我区律师服务能力和服务水平，树立和打造一批我区律师行业的精英律师和优秀律师事务所，以满足企业不断增长的法律服务需求。

　　办理报告

　　宋振山委员：

　　您提出的《关于促进大兴区商务领域发展对大兴区律师行业予以扶持的建议》的提案已收悉，区司法局党组非常重视您提出的建议，由主管局长组织有关科室针对建议内容进行专题研究，结合我区实际，认真部署“建议”办理工作。提案办理情况如下：

　　一、强化党建引领，促进律师行业健康发展

　　组织全区律师行业深入学习宣传贯彻党的二十大精神。制定下发《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》和学习计划，配发党建书籍，通过组织收听收看二十大开、闭幕会，开展学报告、谈体会座谈会、党课辅导等多种形式的学习活动，让党的二十大精神在我区律师队伍中落地生根。

　　丰富党员活动，增强党建活力。在全区继续开展“做党和人民满意的好律师”主题活动，指导区律师协会先后开展“学雷锋 树新风 以法治行动践行雷锋精神”、“争创文明城市，共享文明成果”等丰富党员活动，发挥党员律师的先锋作用。

　　规范管理，强化队伍建设。努力提升律师行业党支部工作规范性，组织开展党支部书记及党务工作者培训，对于党员发展流程、材料准备要求、党员流转程序及相关要求进行了专项培训。完成今年拟发展的6名党员的发展前期工作，从外区转入党员10名，指导3名以上党员律师事务所新成立党支部1家。

　　二、改进政务服务工作，优化律师执业环境

　　落实“放管服”改革，不断优化政务服务流程。推行告知承诺制，力促审核时间的缩短，尽量保证3日内完成审核。强化律师转入区际间联合审查，在外区律师转入前与转出律所所在区联系，做好律师相关信息核查。截止目前，共完成行政审批事项523件次。

　　强化行业监管，规范行业秩序。科学制定年度执法计划的同时强化日常执法，截止目前，已检查律师所21家次、律师42名，检查鉴定机构3家次，检查公证处2次、抽查案卷22本。加强与市场监管局开展联合检查，减少重复检查对律师事务所正常业务的干扰。高效完成全区89家律师事务所年度检查考核工作。调查处理12345投诉20件，转律师协会处理投诉案件3件,办结律师类投诉答复2件，完成律师类处罚2件。

　　三、促进政策落地，推进行业扶持

　　组织开展北京市大兴区“1+N”产业政策学习，围绕律师人才培养、鼓励奖励等方面的具体政策进行深入学习。就《大兴区促进知识产权发展暂行办法》《大兴区促进科技创新发展的若干措施》《大兴区招商引资中介机构奖励办法》《大兴区“新国门”人才支持和服务办法》等具体规定进行梳理，与各项政策实施部门进行对接，针对大兴区律师行业情况进行沟通，为相关政策在律师行业的落实落地打下基础。