会议提案

　　生物医药是我国高精尖重点产业和创造国际化新优势的产业，是创新科技与医药健康并举的重点产业。大兴生物医药产业基地将对标世界一流特色专业园区，建设具有国际影响力的“中国药谷”作为重要发展目标。然而，经过多次走访调研了解到生物医药领域尤其是我区医药领域的企业发展生态链目前还面临关键技术平台缺失、产业链不健全、成果属地转化困难的问题，主要原因是新药开发全流程从研发到上市要经过靶点筛选、临床前药效药理评价、安评实验、中试生产、临床研究以及注册上市等环节，大概需要8-10年10亿的投入，针对如此周期长、投入大、风险高的问题，单一企业不可能完全具备整个新药研发的全部技术平台。

　　比如现阶段生物医药产业基地的抗体药物研发存量企业仅包括华放天实、百奥赛图和明济生物，各方共持有临床研发管线约20条。而仅有华放天实建有GMP标准的CMC生产平台，包括两条1000L和两条200L生物反应器生产线，无法满足区内创新药企的转化需求；区内暂无成规模的安评CRO服务企业，因此造成成果转化过程中因为属地产业链不健全而被迫外转或企业本身生产部门外移其他省市地区，影响企业对我区甚至北京市的经济贡献率。针对此问题，建议从以下几方面来支持关键技术创新、鼓励差异化技术平台建设，引导区内企业形成生态产业链条，促成高新技术成果的就地产业转化。

　　建议：

　　一、绘制招商地图、明确招商方向

　　根据区内产业布局和差异化创新发展原则，绘制招商地图，有目的针对性的引进具有差异化技术创新的企业，或者对具备相关转化能力的企业采取一事一议、特事特办的方式，给予特别支持，鼓励其转化能力投产或者扩大规模形成产业平台、完善产业生态链；

　　二、加强政策引导，支持重大创制平台建设

　　对区内有能力自建创新药物生产转化平台的企业进行相关政策支持；鼓励高企走差异化技术创新、平台创新，形成区内从靶点发现、药效评价、动物实验、安全评价、临床申报、临床实验到注册上市的完整新药开发产业生态圈。为此开辟绿色通道，提速相关许可的审批流程。

　　三、政企合作、共建公共服务平台

　　基地牵头建立生物医药公共开放服务平台，建设诊断与临床实验室、创新药研发实验室、生物安全实验室等，整合仪器设备、区内科技和人才资源，提供测试检测、联合研发和技术转移等服务，从而降低企业自建平台成本和委外造成的业务转移问题。同时，也可以政府引导政企开展多样化的合作方式，共建创新药物产业转化服务平台。由政府牵头联合区内有实力的重点企业共建创新药物中试生产基地（平台），为区内创新药物研发企业提供区内产业化支持。

　　四、鼓励科技人员走产业化道路

　　鼓励科研队伍与产业队伍密切结合，通过政策指引支持推动高新技术向产业转化，向现实生产力转化，形成新产业、新工艺、新材料、新产品等。探索建立创新供给与需求深度衔接的成果转化机制，开展科技成果产业化行动，推进科技成果落地转化。加强政策引导和制度设计，构建产学研联盟，推进创新链与产业链、服务链、资金链融合发展，推进高校、科研院所、企业科技成果就地转化。聚焦做优做强医药健康产业，打造生物医药科创高地。

　　同时，从现有科技着手，通过制定区域性政策支持研发型企业，特别是研发型高企开展关键技术攻关，以此为基础逐步形成新的产业增长点，从而推动整体经济发展。

　　办理报告

　　张海超委员：

　　您提出的关于“关于鼓励差异化创新，推动高企成果属地转化的建议”收悉，现将办理情况报告如下：

　　我委已在工作中重点开展政策落实、促进成果转化等重点工作，构建以政府为引领、企业为主体、市场为导向的科技成果转化体系建设，着力打造创新人才集聚地和创新型成果转化地，引导区内企业形成生态产业链，促成高新技术成果的就地产业转化。具体如下：

　　一、深入调研，制定方案。为更好地推进科技成果转化工作，建立全区生态产业链，区科委牵头成立大兴区科技成果转化专班，协同十几个成员单位，建立工作机制，围绕《北京市科技成果转化工作方案三年行动计划》、《关于打通高校院所、医疗卫生机构科技成果在京转化堵点若干措施》，研定《大兴区落实<北京市促进科技成果转化条例>工作方案（2022-2024）》。积极推进生物医药产业基地，临空区生物医药产业聚集区建设特色专业园区。

　　二、搭建平台，促成合作。一是建设公共技术服务平台。累计建设康龙化成、四海华辰等15个概念验证平台，落地12个国家级科研院所。研究建设中国医科院科技创新转化平台，推动国家药物临床试验机构建设。筹备建设药物及医疗器械临床试验平台，为辖区新药及创新医疗器械提供临床试验条件。二是建设科技成果转化基地。支持建设北工大中试基地、天罡国际关键材料成果转化基地、中关村医疗器械园、国元健康数字医疗产业园等6个科技成果转化示范基地。三是建设孵化器及产业园区。发挥孵化器、园区科技成果转化载体作用，支持引导华卫天和、顶佳产业园、天罡兴泰孵化器等开展科技成果转化服务。

　　三、对接资源，创新引导。组织开展生物医药基地中关村“火花”活动北京化工大学线上推介会、火炬科技成果直通车京津冀专项项目路演、北京大学科技成果推介会等科技成果对接会等供需对接活动。发挥我区孵化器和高新企业资源优势，引导成果转化精准对接市场需求。九州通、华卫天和、中关村医疗器械园等孵化器，以直接转化或间接转化的形式，在孵化器转化一批科技成果转化。例如华科仪公司对接石化学院共建联合实验室，解决仪器仪表环测技术难题等。

　　根据您的建议，我们将从以下几个方面继续加强工作：

　　一、落实重点任务。按照《北京市科技成果转化工作方案三年行动计划》、《关于打通高校院所、医疗卫生机构科技成果在京转化堵点若干措施》文件精神和《大兴区落实<北京市促进科技成果转化条例>工作方案（2022-2024）》任务要求，协同各成员单位推进任务和项目实施，确保高质量完成年度考核任务。

　　二、服务重点产业。以医药健康、智能制造、新能源新材料等产业为发展方向，积极对接首都高校院所、医疗机构，储备一批成果转化项目，特别是依托驻区高校的科研条件和成果，联合打造科创平台，实现产学研融通创新。

　　三、培育科技成果转化载体。聚焦重点产业，深入调研发掘具有发展潜力的成果转化中心、转化基地、孵化器等转化载体，运用政策支持、资源对接、宣传推介等方式，促进科技成果转化载体转化能力建设。