会议提案

　　经历了疫情的冲击，民宿已经成为一种备受欢迎的旅行住宿方式，调查结果显示：2023年全年全国新注册民宿企业数量超过十万家，与2022年同期增长149%；大兴区民宿总计注册数为 ，其中23年新增民宿注册数量约为 ，虽然大兴区民宿行业发展迅速，但是大兴自然景观资源的匮乏和缺乏文旅超级大品牌赋能（譬如像环球影城、乐高主题乐园等等）。同时区内大部分民宿经营者缺乏统一的品牌ID和服务标准，导致民宿质量参差不齐，影响了游客的整体体验。大部分民宿经营者普遍缺乏专业的旅游和酒店管理知识，这在服务质量、安全管理等方面造成了不少问题。由于监管不足，部分民宿存在安全隐患，如消防安全、食品卫生等问题未能得到充分解决。鉴于上述原因，导致大兴区民宿业的市场推广和品牌建设不足，导致民宿的知名度和吸引力不足，难以与其他地区竞争。随着民宿数量的增加，如何有效融入当地文化，提供独特的民宿体验，也是当前面临的一个挑战，

　　建议：

　　一是加强民宿品牌建设。针对大兴区的地域特色和文化资源，设计统一的品牌形象和服务标准。建议成立一个由区政府、行业专家和民宿经营者组成的专委会，共同制定民宿品牌建设的指导方针。包括民宿的外观设计、内部装饰、服务流程、客户体验等方面的标准化，保证游客在任何一家大兴区民宿都能获得一致的高品质体验。同时，通过网络平台和旅游促销活动，加大品牌的宣传力度，提高大兴区民宿在国内游客中的知名度。

　　二是优化民宿经营环境。完善民宿经营的监管体系，确保安全合规。例如，设立专门的民宿监管部门，负责审核民宿的消防安全、卫生条件等，确保游客的安全和健康。此外，通过邀请行业专家给予定期培训和组织交流，提升民宿经营者的专业知识和经营技能，促进民宿行业的整体提升。

　　三是发展多元民宿业态。鼓励和支持民宿经营者开发多样化的民宿产品。例如，体育主题类、文化体验类、沉浸体验类的民宿。同时，通过政府与企业的合作，组织定期的民宿文化节、手工艺市集、特色美食节等活动，丰富游客的体验，提高民宿的吸引力，以服务标准化为基础，以民宿集群统一定位为特色，以地方特色美食为标签，以二次消费为目标，以品牌文化为核心，这样消费者才能选择大兴，消费大兴。

　　办理报告

　　刘春生委员：

　　您提出的“关于优化大兴区民宿品牌建设助力旅游经济的建议”收悉。首先感谢您在繁忙的工作中对大兴区民宿发展的关心和重视。区文化和旅游局领导对您的建议高度重视，立即责成相关科室展开办理工作。现将办理情况报告如下：

　　一是规划布局，现场指导乡村民宿建设。2021年5月出台《大兴区乡村民宿开办手续办理流程（试行）》，细化了办理流程、上报材料和办理方式，使民宿手续办理清晰、快捷；先后与消防、治安支队、市场监管局、住建委、卫健委座谈沟通，协调解决民宿办理开业手续过程中遇到的问题,加快审批时间。同时，深入基层，实地走访区内特色乡村民宿，进行科学规划引领，了解各镇民宿建设情况，对民宿改建加强现场指导，加快乡村民宿办理进程。收集、整理乡村民宿发展配套相关政策，制定《大兴区乡村民宿工作手册》，为民宿备案准入手续办理提供强有力支持，不断优化乡村民宿发展新思路。

　　二是完善政策，促进乡村民宿高质量发展。一方面，按照《北京市文化和旅游局等八部门印发<关于促进乡村民宿发展的指导意见>通知》（京文旅发[2019]872号）要求，我局严格履行发展乡村民宿审核报批职责和程序，出台《大兴区关于促进乡村民宿发展的实施方案》，成立了大兴区乡村民宿发展工作联席会，明确职责，合并审批环节，打通民宿手续办理瓶颈。另一方面，制定《大兴区乡村民宿补助资金实施细则（试行）》，对大兴区域内完成“一照两证一系统”手续办理的乡村民宿给予补助资金，根据本年度评定公示结果，新评定的乡村民宿给予奖励：甲级、乙级、丙级和五星级、四星级、三星级分别奖励20万元、10万元、5万元,现局党组讨论决议已通过,已申报区级财政。

　　三是培训学习，提高乡村民宿服务水平。组织民宿负责人参加“京郊旅游百千万工程”线上培训班，组织区内精品乡村民宿管理者参加全市乡村民宿高级研修班，组织乡村民宿及重点村赴怀柔区、密云区进行实地考察学习。通过培训，民宿业主在文化素养、管理水平、创新意识、服务能力方面得到明显提升，为后续我区继续发展主题鲜明、设施完备、服务优质的特色民宿产业奠定了良好的基础。

　　四是等级评定，提升乡村民宿服务品质。为了引导乡村民宿由数量规模型向质量效益型转变，培育一批有文化内涵、有风情特色、有深度体验的民宿精品，每年开展等级乡村民宿评定工作,市文旅局专家分两组对全区四个镇6家乡村民宿进行现场检查。按照市级地方标准，从民宿文化、规范经营、安全卫生、环境建筑、设施设备、服务接待和创新特色等方面进行打分，对申评单位形成打分表、检查报告等结果，市文旅局统一向社会公示评定结果。

　　目前，大兴区已完成乡村民宿建设70个院落。其中：完成“一照两证一系统”手续办理共25个投资主体39个院落，建筑面积14254平米，可提供房间193间，床位422个。剩余31个院落改造施工基本完成。已投入运营的民宿中2家被评为市级四星级民宿，8家被评为市级3星级民宿，1家（庞各庄茶香丽舍）获得国家文旅部乙级民宿称号。2024年，文旅局通过举办“村晚”、“三间房集市”以及各项系列活动，使更多人了解大兴，认可大兴，并为全区民宿行业带来了一定的收益。

　　下一步,区文旅局将进一步探索民宿发展新路径,提升乡村民宿整体品质。再次感谢您对大兴文旅事业的关心和支持，望今后多加强联系，多提宝贵意见。

　　向您致敬！

　　北京市大兴区文化和旅游局