会议提案

　　大兴区团河行宫是北京规模最大、建筑最宏伟、功能最齐备的皇家行宫，极具特色与代表性，被誉为“皇都第一行宫”，是大兴区博物馆所在地，是大兴重要的建筑遗产，也是南中轴文化发展带、凤河文化带与大兴机场新国门线上的一颗璀璨明珠，综合价值极高。团河行宫围绕团泊与凤河的治水理水而修建，水系不仅是景观核心，还承担着防洪调蓄的重要功能，蕴藏着深厚的水文化。如果能恢复团泊及护宫河使其与凤河串联，并恢复水闸、涵洞、码头等，不仅可以生动再现行宫八景，还能起到防洪排涝的作用。

　　因此，团河行宫的设计中反映出古人顺应自然的治水思想与理水经验。行宫东侧凤河雨水散漫无归，易泛滥成灾，因此，团河行宫将团泊作为凤河的调蓄水柜，水保障了流域的发展兴盛，也滋润了茂密的植被，丰富了景观环境，使得园林焕发神采和生机。团河行宫中团泊与东湖仍处于干涸无水状态，导致行宫的原有特色无法完全凸显，失去了曾经的魅力。可暂时采用中水或循环水等办法进行生态补水。恢复后的团泊应与东侧的凤河相连贯通。

　　《大兴分区规划（2017-2035）》中明确提出要建设凤河文化带与南中轴文化发展带。团河行宫位于两带交汇处，也是新国门大兴机场和北京城市核心区之间机场高速的必经之处，区位条件优越，有着良好的发展前景。复原团河行宫的水系不仅可以极大地提升行宫景观环境，还能作为海绵城市建设调蓄水池的补充手段，起到防洪排涝、补充凤河水源的作用，也是将古代城市的用水智慧运用到现代城市建设当中的绝佳方式之一。“疏泉因辟湖，湖土为山近。”团河行宫的山水形势是其园林风光与功能用途的核心，对其进行复原是展示团河行宫及南苑真实历史风貌必不可少的措施。在大力发展生态补水、永定河复流的背景下，再现团泊及其周围水系不仅可以改善环境，发挥调蓄功能，更能增添一处活化的水文化遗产，传播古人治理永定河的智慧。此外，只有再现团泊水系才能完整展现团河行宫作为皇都第一行宫的风采，这有助于将其塑造为大兴乃至北京文旅结合的历史文化新地标，打造南海子皇家苑囿文化金名片，进一步彰显大兴的地域文脉特色。

　　办理报告

　　商廷泽委员：

　　您提出的关于“关于合规合法的恢复团河行宫水系的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、团河行宫一园二馆建设基本情况

　　团河行宫占地约333000平方米（约500多亩）。自2012年开始启动修缮工程，2013年4月开始施工至2023年9月开园，使用市级文物及历史名城保护专项资金约1.36亿元、大兴区政府投入团河行宫项目资金约0.71亿元，市区两级总投资约2.07亿元。共计修缮建筑300余间，建筑面积约6500多平米。

　　2023年9月23日,北京南海子苑囿博物馆、大兴区博物馆面向公众开馆。

　　二、原山形水系

　　团河行宫的营建始于团河水系整治，是在团河水源地营建的系统工程。团河位于潜水溢出带，水源充沛，充盈凤河河水，以此来冲刷永定河提供了基础条件，即构建团河行宫的前提。团河有泉水九十四处。兴建团河行宫还是水系治理挖出大量河泥，就近堆培土山，形成基本山水格局。

　　原团河行宫共有水闸三处，包括北进水闸一处，东出水闸、南出水闸各一处。北进水闸引入北泡子的水源，东出水闸则控制东湖与河桶的水，南出水闸控制团河主要水量与下游凤河的联系，并于水闸处设有闸军房，安设十名闸军专门

　　负责看守。南闸控制整个团河行宫及北泡子的水势，由闸军“启闭闸板，察看水势”。由此团河行宫形成了独立的引排水系统。

　　三、水源问题

　　经核，东、西湖面积约5万多平方米，按平均深度1.5米计算，日常所需蓄水量约8万-9万立方（具体水量需求以测绘深度明确为准）。计算下渗水量及蒸发水量,每年需要约15万-20万立方的水量。

　　1.大兴区团河行宫周边无自然水源地。

　　2.中水量不足:最近的中水供水源头为西红门再生水厂，距离团河行宫约5公里，且水厂每天只能供应新凤河1000立方米水量,仅供河道保持水体流动。

　　3.井水受限制:团河行宫园区自备保障园林养护及生活用水5眼井(实际使用4眼井),按照水务部门法规要求,不能批准使用地下水满足东西湖用水。

　　4.雨水可收集:现状团河行宫每年雨水都收集到东西湖中,水量非常少,难以保留。

　　四、持续续推进团河行宫文物建筑活化利用

　　1.团河行宫的山形水系还有大量遗址遗址埋藏在现状团河路、团南团北村下面,未来需要区相关部门绘制规划建设蓝图,才能够实现复原团河行宫完整的山形水系。

　　2.2023年12月22日，北京市文物局、北京产权交易所联合启动上线北京文物活化利用服务平台。市文物局同步发布《北京市文物建筑开放利用导则（试行）》,按照要求大兴区拟上报团河行宫和德寿寺文物建筑活化利用项目资料。后续工作由北京市文物局联合北京产权交易所推进实施。

　　依据《中华人民共和国文物保护法》《文物建筑开放导则（试行）》《关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》等法规要求，鼓励社会力量参与文物建筑保护利用。政府主导、行业监管，通过社会公益基金、全额出资、与政府合作等方式，按照要求，参与文物建筑本体保护修缮、历史风貌维护、旅游文创开发、文化传承发展等文物保护利用全过程。

　　目前，中国文物交流中心（国家文物局直属局级事业单位）、复兴文明文旅集团、北京汉唐文化集团、奥宇集团、北京亿展资产管理有限公司五家单位上报团河行宫文物建筑活化利用管理使用方案。待第三方管理使用团河行宫后,合理利用东西湖湖底。继续推进山形水系修复工程。

　　北京市大兴区文化和旅游局