会议提案

　　一、问题：

　　我区缺乏面向卫生健康系统的科研立项平台。科技创新是卫生健康事业高质量发展的重要支撑，科研能力是医疗卫生学科发展的核心驱动力，也是卫生专业技术人员必备的创新能力，区域卫生健康系统各学科的发展更离不开卫生科研工作者积极开展科研创新。近年来，区卫生健康所属各单位大力引进高素质卫生专业技术人才，无论从卫生专业学科发展还是专业人才能力提升，对科研创新的需求均在日益增加，而现阶段我区区级科技发展计划项目没有针对卫生健康系统的支持平台，建议区级相关部门设立面向卫生健康领域的区级科技发展计划项目，支持我区卫生健康系统科研创新及高质量发展。

　　二、分析：

　　当前，从国家到地方都在为科技创新提供源源不断的资金、政策和项目支持，为卫生健康事业的高质量发展提供科技支撑。2021年9月国家卫健委印发《关于公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》明确提出实施临床科研提升行动，强化科研攻关对重大公共卫生事件应对的重要支撑作用，坚持临床研究和临床诊疗协同，科研成果服务临床和疾病防控一线。2023年12月国务院办公厅印发国办发〔2023〕46号《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》中提到加强科研攻关，提升疾控科技研发与转化应用能力，形成疾控领域“产学研用”有序发展的新局面。2024年12月国家卫健委出台50条举措促进卫生健康科技创新。科研创新是一个连续的系统性工作，不仅需要从科研基础开始培育，更需要在某个领域多年研究积累才能有所产出。区级科研创新平台的支撑，是孵化、培育更高层次科研项目、成果的基础，经了解，近三年来区科委征集大兴区科技发展计划项目中均缺乏面向卫生健康系统可申报项目，没有区级平台的支撑、培育，卫生健康领域的科研项目向省部级或国家级科研项目的申报，更是难上加难，某种程度上也制约了卫生健康系统专业技术人员科研创新积极性。

　　三、建议：

　　（一）完善面向卫生健康领域持续稳定的科研支持机制。

　　据了解，目前通州、西城、东城等区均有面向卫生健康系统的区级科研项目。建议区科委会同区卫健委研究设立面向卫生健康系统的科研专项，由区科委直接管理或委托区卫健委管理，支持符合区域卫生健康事业发展规划和学科布局，推动健康促进、预防、诊断、治疗、康复等提升卫生健康服务的科技研究。

　　（二）建立分层次灵活的科技支持项目。

　　结合推动医学研究成果转化、高端人才的激励和吸引、青年人才的科研能力培养、区域产业发展等要求，综合考虑社会效益和经济效益，可以设立重点项目、一般项目、非资助项目、自主创新项目等，给予不同的政策支持，全方位提升科研能力。针对辖区重点支持产业发展，设立企业相关联合攻关项目，向卫生健康相关企业征集科研方向，组织辖区医疗卫生机构通过揭榜等形式联合开展科研合作，助力辖区产业发展。

　　（三）建立多元化科研经费筹措机制。

　　课题资金可采用多渠道、开放性的筹措方式，通过企业、事业单位、民间团体等组织机构及社会其他方面的投入，作为财政支持的有力补充。通过明确经费管理责任主体，强化经费管理和使用的监督，确保科研资金安全、高效使用。

　　办理报告

　　高艳青委员:

　　您提出的关于“关于设立面向卫生健康领域的区级科技发展计划项目的建议”的建议收悉,现将办理方案报告如下:

　　一、目前大兴区科技发展计划项目已取消，区科委制定实施的《大兴区促进医药健康产业发展的若干措施》（“医药十条”）正在进行规范优化。“医药十条”作为我区推动医药健康产业发展的重要政策，旨在整合资源，为创新药研发、医疗器械产业技术创新等提供全方位支持。在规范优化过程中，区科委广泛征求了医疗机构、科研单位、企业等各方的意见和建议，深入调研了大兴区医药健康产业发展的现状和需求。下一步区科委计划将相关内容纳入“医药十条”产业政策，通过政策引导支持医疗机构产学研合作项目，支持临床成果落地转化。

　　二、强化政策引导，促进产学研深度融合。积极协助推动医疗机构与高校、科研机构、企业建立长期稳定的合作关系。通过政策支持引导，推动各方优势互补，形成协同创新的强大合力。“医药十条”将支持临床成果落地转化，汇聚科研成果、技术需求、市场信息等资源，为医疗机构、企业和投资机构提供对接交流的渠道。

　　下一步，区科委将加快推进“医药十条”的规范优化工作，确保各项政策措施尽快落地实施。同时，我们将密切关注政策实施效果，及时调整和完善相关政策，为大兴区医疗卫生科技事业的发展提供坚实保障。

　　北京市大兴区科学技术委员会