会议提案

　　一、问题　

　　目前，我区通过政府各方协调，在爱国主义、优秀传统文化、军事国防等教育基地以及“按规定免费或优惠向学生开放图书馆、博物馆、科技馆、运动场等公共设施”等方面正逐步完善，但是，在开发“高等学校、科研机构、现代企业、美丽乡村、国家公园等方面资源的重要育人作用”，尚有欠缺。

　　一是协同育人机制尚需健全。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，“健全学校家庭社会协同育人机制”。和谐、融洽、稳定的学校家庭社会关系，对优化育人制度建设将发挥“1+1+13”的作用。目前，此项工作还有待推进。

　　二是资源共享保障机制尚未完善。学生发展指导及社会实践活动是学校新课程改革重点之一，但由于尚未形成体系化、经认证的社会实践基地，中小学开展社会实践活动资源不足；同时，相关单位参与度积极性不高，亟需出台相关政策，提升相关单位参与度，并形成长效保障机制。

　　三是社会资源共享渠道不畅。由于各学校情况不同，且能接触到社会资源有限，因而较难与相关国家机构、高等学校、科研机构、现代企业等单位取得直接联系，且不易获得适宜中小学生的劳动和社会实践资源。

　　二、建议：

　　一是率先出发，健全协同育人机制。以习近平同志为核心的党中央高度重视德智体美劳“五育并举”和全员全程全方位“三全育人”相互结合、密切衔接。该重要理念正在成为各级党政部门、教育系统和社会各界落实立德树人根本任务的高度共识。党中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》对此提出具体相关要求，因此，在关注家庭协同育人的同时，建议我区进一步健全社会协同育人机制，成立大兴区青少年学生校外活动联席会议办公室，协调相关部门成为先行者。

　　二是面向个体，优化社会资源配置。建议加强社会实践体系建设并完善相关信息化平台。如通过公布《大兴区校外教育社会实践基地目录》《大兴区学生社会实践基地》等形式，为学生提供社会实践基地。同时，在信息化方面，搭建了大兴区学生社会实践信息记录电子平台。该平台强调学生身份真实、活动过程真实、信息记录真实，是一个集岗位发布、在线报名、信息记录和公示反馈于一体的数据平台。为学生提供更广泛参与社会实践与服务的机会。

　　三是创新形式，搭建资源对接平台。中小学可以向高校、科研院所、高新企业等单位能够在平台及时发布教育需求、资源供给信息，相关主管部门做好对接服务，打通学校与相关国家机构、高等学校、科研机构、现代企业等单位的对接渠道。同时，培育一批以文教结合、教体结合、校企合作等为特色的实践育人精品课程和示范基地，定期开展实践活动。帮助中学生熟悉或参与科学研究过程，培养学生的创新意识、创新思维、创新能力，从中学阶段开始培养更好适应和引领创新发展的各类人才。

　　办理报告

　　韩晶晶、蔡静委员：

　　您二人提出的关于“关于发挥社会教育资源，有效开发配置的建议”的提案收悉。首先非常感谢两位委员对我区社会教育资源开发配置问题的关注与深入思考，并提出了极具建设性的建议。针对两位委员的提案，结合大兴区教委中小学生社会大课堂办公室工作职能和工作实际情况，现将办理情况报告如下。

　　一、厘清提案问题

　　正如二位委员调研情况，大兴区中小学生的社会实践资源建设正逐步完善，但在高等学校、科研机构、现代企业、美丽乡村、国家公园等资源的育人作用开发上仍有不足。具体涉及三个方面：一是协同育人机制不健全问题；二是资源共享保障机制不完善问题;三是社会资源共享渠道不通畅问题。针对三个突出问题，提出三点建议：一是健全协同育人机制；二是优化社会资源配置；三是搭建高校等资源对接平台。

　　二、提案办理情况汇报

　　（一）关于社会资源开发与配置情况

　　大兴区中小学生社会大课堂办公室负责大兴区中小学生社会实践资源的开发、管理与推送等工作。目前，大兴区有待开发的社会实践资源涵盖爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、科技教育、体育运动、劳动教育、安全教育、艺术教育等10余个门类共计90家校外社会大课堂资源单位。这些资源单位遍布区内各镇街，实现了镇镇有资源的布局结构。关于信息平台建设方面，大兴区通过大兴区教育内部控制管理系统建立了“大兴区中小学生社会大课程”办公系统，学校通过内部控制管理办公系统，根据各校的实际需求选用相关教育资源，开展实践活动。多年来，每个学期中小学都会结合本校教育教学实际情况，组织学生走进实践基地开展社会实践活动。从内控系统后台的数据看，在2024年9月至2025年6月间，全区有近12万名学生参与社会实践，实现了中小学校开展实践活动的全覆盖。

　　（二）关于健全协同育人机制问题

　　关于推进中小学生社会实践活动，健全学校、家庭、社会协同育人机制，这一建议切中问题关键。大兴区教委一直致力于学校、家庭、社会协同推进这一机制，并开展了大量工作。2025年1月20日，大兴区教委与大兴区旅游行业协会共同召开年会，推动社会实践资源与学生实践有机结合，大兴区教委社会大课堂办公室主任王永庆参加会议，并评选出11家大兴区精品研学基地，如泓文博雅艺术馆、北京野生动物园、天普新能源研学基地等。2025年3月7日，大兴区教委、区文旅局、区科委联合在大兴氢能国际示范区召开“搭台聚智、协同育人——大兴区学校教育与社会教育工作推进会”，120余名中小学德育干部参会，推出4家研学基地：大兴国际氢能示范区、空天城堡科普研学基地、北京科兴中维生物技术有限公司、北京市气象观测中心，并邀请4家研学机构推荐课程和路线。此次活动极大推动了社会资源与相关机构的有机协同，建立了协同机制。2025年2月，大兴区文旅局联合宣传部、网信办、发改委、教委、科委等出台《大兴区旅游工作联席会议制度》，区教委承担组织中小学生参与研学旅行教育实践活动，加强精品课程研发和实施，支持旅游景区和研学旅行基地建设的联席任务。区教委、区科委和区文化旅游局协同推进社会实践基地建设已成为日常工作的重要组成部分。可以说，在协同育人机制建设方面，大兴区教委已经做了大量工作，但联席制度还有待进一步深化。

　　（三）关于完善资源共享机制问题

　　二位委员提出的完善资源共享机制建议具有重要现实意义。在多年工作中，大兴区教委的中小学生社会大课堂办公室已建立常态化工作机制，具体实施情况如下：

　　在资源开发机制方面，大兴区已形成定期开发机制。当前经认证的社会大课堂资源单位共计90余家，开发路径主要有两个：一是由社会大课堂办公室主动开发筛选；二是通过多部门协同推荐获取，包括区文旅局推荐，如永定河沿线的社会大课堂资源单位、北京地道遗址博物馆；还有区科委推荐，如北京科兴中维生物技术有限公司。大体流程是中小学生社会大课堂办公室获悉社会资源，进行实地考察，评估专家进行评审，通过对基础设施、资源质量、课程研发、师资状况等进行进行评审，将符合条件的社会实践单位审批为大兴区中小学生社会实践基地。2025年大兴区又新增14家社会大课堂资源单位，供中小学校选用。

　　在资源共享机制方面，建立三级发布体系：一是每学期通过教委内控管理平台进行发布名单，二是依托中小学德育干部群发布年度的资源单位名单名单，三是通过大兴区中小学社会大课堂资源单位群发布名单。大兴区教委2023-2025连续三年举办社会实践资源专项推介活动，协同文旅局、科委等部门联合推进优质资源共享。

　　二位委员提出的探索建立信息化服务平台，鉴于网络安全审查及网站建设资质等政策要求，需要区经信部门依法依规推进。

　　总之，区社会大课堂办公室将持续完善"部门联动、动态管理、分层发布"工作机制，重点强化与区文旅局、区科委等部门的资源整合，构建规范化、可持续的社会实践育人体系。

　　（四）较难对接高等院校等优质资源问题

　　针对二位委员提出的各学校较难直接联系国家机构、高等院校、科研院所及现代企业，导致获取优质资源困难的问题，非常赞同二位委员的分析与判断。大兴区的高校资源与海淀区、西城区等教育资源密集区相比确实存在显著差距。但近年来，大兴区着力弥补这一短板：已与北京建筑大学、北京电子科技职业学院、北京汽车职业技术学院、北京市气象观测中心、北京空天科普基地、北斗卫星导航应用博物馆、中国印刷博物馆等国家级优质资源单位及科研院所开展深入合作。特别是在生物医药产业基地建设中，相关优质资源的合作与探索成效显著。目前，大兴一中、清华附中大兴学校、北京八中大兴分校、兴华中学等学校已与清华大学、北京大学、北京航空航天大学等高校建立密切合作，有效利用高校实验室等资源。同时，大兴区建成10处校外创新人才培养基地，并于2024年11月27日成立北京青少年创新学院大兴分院，多措并举推动资源共享。

　　尽管如此，大兴区仍面临严峻挑战：高校及科研院所资源主要覆盖高中和一贯制学校，尚未普及全区。区教委还需持续拓展资源引进渠道，健全对接与交流机制，将优质资源引入区内，为开展科学教育、创新人才培养提供坚实支撑。

　　感谢两位委员的提案，我们将持续关注社会教育资源的开发配置问题，积极推进各项工作，不断完善相关机制和措施，为学生提供更好的教育资源和实践机会。

　　大兴区教育委员会