会议提案

　　现状问题：融合教育就是要求特殊需要儿童与普通班儿童一起学习和接受相关支持与服务，它是普通教育的革新，其差异化、个性化的教育思想是让每一个孩子从中受益。特殊需要儿童与正常儿童在一起学习，接受正常儿童的关心帮助，让正常儿童从小养成良好的关爱他人的习惯，形成良好的道德行为。特殊需要儿童在融合教育的过程中得到平等教育，很好的融入社会，避免孤独和陪隔离的感觉，这对所有儿童都有好处，更是特殊需要儿童教育发展的必然趋势，也是一个社会、城市.国家文明程度的一个重要标志。

　　2016年，北京有1400名3到6岁学龄前特殊需要儿童，只有18.7%在园接受学前教育，有28%在特殊教育机构。743名没有入园的孩子中，717名有学前教育需求。特殊需要儿童学前教育相比正常儿童有较大差距，让更多的特殊需要儿童在正常的环境中成长，接受正规全面的学前教育，为将来进入普通学校学习奠定基础，是孩子成长的需要，也是广大家长的呼声。

　　近年来北京有一些幼儿园已经开始了特殊儿童学前融合教育。实践证明，大部分特殊儿童通过一段时间的融合教育后，可以顺利进入普通小学完成学业。而参加融合教育实践的幼儿园中也没有家长反对自己的孩子与特殊需要儿童一起。

　　建议：为了更好保障学龄前特殊需要儿童融合教育我建议：

　　第一，政府相关行政部门出台政策，从师资培养、环境设施配置、资金支持、经验推广、典型宣传等方面，培育扶持融合幼儿园的发展建设。

　　第二，建立完善的支持体系。建立由普教教师、个训教师组成的团队，帮助特殊儿童向最少受限制的环境中流动。采用融合型的培训方式，培养懂特教、懂学前、懂融合教育的融合型师资团队。

　　第三，打通康复机构和普惠园所，建立康复机构和普园融合教育机构对接模式。幼儿园每个班都配有一个主班老师、一个副班老师以及一个保育老师，每个年龄段的平行班配一位个训教师，形成个训部。康复机构可以协助幼儿园建立康复教室。个训教师遵循着个别化教学的原则，为特殊儿童进行个别化评估，根据评估结果制定个别化教育计划，召开专项会议，在家长、个训教师、班级教师之间达成一致。每位特殊需要儿童依据自己的发展差异，形成不同于其他任何人的个别化课程，每天的生活学习穿梭于普通教室和个训教室之间，由不同部门的教师协同配合，共同承担着课程目标达成的责任。

　　第四，建立同伴教育队伍。普通儿童可以成为特殊需要儿童的协助者，成为他们模仿的对象、适当技能的教导和提示者、人际关系的调节者以及行为表现的监控和回馈者，建立同伴关系，借此增进他们的社会技能和恰当行为。营造一个学会赞扬和欣赏个别差异的环境，协助普通儿童了解特殊需要儿童行为背后的原因，减少普通儿童的恐惧和排斥感，从而增加普通儿童对特殊儿童的理解和欣赏。

　　办理报告

　　韩晶晶委员:

　　您提出的关于“关于推进适龄特殊需要幼儿开展学前融合教育的建议”的提案收悉,现将办理情况报告如下:

　　一、分层提升幼儿园融合教育水平

　　一是强化专业支持体系。2022年区特教中心开办融合教育大讲堂，通过专业化课程，全面提升教师专业素养。针对幼儿园在融合教育实践中面临的疑难问题，特教中心也会定期选派专业教师入园，提供精准指导。

　　二是搭建专业研习平台。选派园长、教师参与北京教育学院2024特级教师工作室(学前融合教育)研修，引领幼儿园深度探索融合教育实践，大兴六幼年内成功承办市级融合教育交流活动。

　　二、拓展特教中心学制覆盖范围

　　经中共北京市大兴区委编办批准，《关于大兴区特殊教育中心机构调整的请示》已获批复，同意将中心学制由九年一贯制延伸为覆盖幼儿园至高中阶段的十五年制。调整后，特教中心将在持续指导幼儿园融合教育工作的同时，为区内中度及部分重度残疾幼儿提供教育支持。

　　三、正式启动大兴区融合教育质量提升行动计划项目

　　《大兴区融合教育质量提升行动计划项目》正式启动实施。该项目将重点推进学前特需幼儿评估与康复干预工作：一方面对幼儿实施一对一专业评估，依据评估结果为每名幼儿量身定制个性化方案（一生一案），并基于方案开展精准康复干预支持及现场教学；另一方面由区特教中心协同"北大医疗脑健康"专家团队深入幼儿园提供专业指导，4月已先后走进8所幼儿园开展专项工作。项目未来将持续扩大辐射范围，惠及更多幼儿园，让特需儿童家庭获得更专业的支持。

　　四、拟成立融合教育大兴数字联盟

　　北京市特殊教育研究指导中心已在全市范围内开展融合教育数字化实践，开发出资源平台并投入试点。大兴区计划以数字联盟校形式率先推进试点工作，依托北京市特殊教育研究中心的融合教育评估与个性化课程资源等数字化平台，大兴特教中心拟牵头组建"融合教育大兴数字联盟",探索数字化背景下的融合教育实践路径，强化特教中心专业支持能力，破解专业师资短缺、支持力度不足等难题。通过科学评估、精准施策、锻造教师队伍，形成可推广的个案经验，全面提升区域融合教育水平。黄村镇第一幼儿园作为首批联盟校之一，将运用市级特教资源平台开展特需幼儿注意力评估及个性化指导训练。

　　北京市大兴区教育委员会