会议提案

　　一、问题：

　　近年来，学业的压力、成长的焦虑、人际交往的困惑等等促使中小学生心理问题日益凸显，心理健康问题已延伸至青少年群体，呈现出低龄化趋势。近年来由此引发的极端事件时有发生，给学生和家庭造成严重伤害。

　　二、分析：

　　1、中小学生心理疾病检出率持续上升。《中国国民心理健康发展报告(2021～2022)》显示，小学升初中阶段，学生的重度抑郁检出率从3.3%跃升至8.2%，轻度抑郁检出率从9.8%跃升至16.5%，初中生每年的抑郁检出率持续上升”。

　　2、中小学生心理健康问题早期不易被发现。在临床工作中，大部分学生心理问题，影响到了学习甚至出现自伤自残才会引起家长重视，追溯病史大部分患者在更早时间可能3-4年前已经出现心理问题，因学生情绪波动性和主观的隐瞒导致错过最佳干预时期，造成病情发展。

　　三、建议：

　　１、建议区教委组织各中小学校每年至少一次的心理健康评估，可以学校集体组织或家长自行带学生到医疗机构进行心理健康测试。

　　2、对家长自行检测的，须要求至少三级以上综合医院或精神病专科医院做心理健康测试。同时教委尽可能统一中小学生心理健康测试项目，保证评估的科学性和严谨性。

　　3、对心理健康测试结果异常的学生重点关注。对测试结果中发现有心理问题倾向或已明显有心理问题的学生，心理健康教师须与学生沟通了解后，建议并督促家长带其到医疗机构进行心理咨询或治疗。心理健康教师定期随访。

　　4、建议区内各中小学至少配有一名专职心理健康教师。

　　5、建议心理测试项目：

　　小学生：小学生心理健康评定量表

　　中学生：中学生心理健康诊断测验

　　办理报告

　　侯伟敏委员：

　　您提出的关于“关于中小学生定期心理健康评估”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一是做强机制重统筹。建立区级学生健康工作联席会议制度，列入区政府重点任务清单和区人大、区政协重点调研内容，与体育局、卫健委等区直单位建立定期会商机制，信息共享机制，着力构建兴趣引导、运动参与、技能培养、体质提升四位一体的健康育人模式，制定专门文件方案，配足师资队伍，开足开齐上好体育健康和心理健康课作为考核学校的重要内容。联合卫健委启动“心理健康三大行动计划”，围绕心理教育、生命教育、成长教育三大主题，开展“四个百场”系列活动（心理健康讲座、团辅、家庭教育讲座及活动课例），创新推进体教医协同发展机制。我区与北京大学第一医院成功签署战略合作框架协议，开创了我市首个医教深度合作典范。协同文明办、卫健委等9部门发布心理健康教育倡议书，构建跨部门协作网络，建立区校两级心理咨询热线机制。学生身心健康工作每年列入区教育两委1号文件，两委会专题研究。全区85所中小学建立“全员参与”工作机制，同步落实“首遇负责制”，确保心理问题早发现、早干预，形成专业化、系统化、常态化的心理健康教育体系。

　　二是做优载体抓落实。以“心理健康日”和全国首个“心理健康教育月”为载体，聚焦学习适应、情绪调节等五大主题，开展分层分类活动，累计举办学生及家长讲座165场、团辅170场、班会课2591节；针对毕业年级，推出《高三心理健康教育工作手册》，录制备考微课、引入专家讲座资源，并开展减压活动，系统提升学生心理调适能力与家校协同应对效能。推动课程与活动创新，关注社交技能、网络素养等，提供微课等心理辅导资源。在课后服务中嵌入心理剧、运动解压等特色项目，确保学生课余时间真正用于身心调适。

　　三是做实课程提质效。通过“专兼结合+专家引领”强化心理健康师资队伍。现有158名专（兼）职心理教师，联合46名高校及医院心理专家担任“心理健康副校长”，构建校长统筹、班主任协同、心理教师主导的课程实施体系，确保各年级心理健康课程全覆盖。学期初开展全体班主任的心理健康实训全覆盖，学期中开展教师心理健康知识培训。依托区级专项计划，推行心理教师双周教研、教师培训和专家指导。开发心理剧、心理班会等“以心养德”特色课程；同步建立个性化辅导机制，分层开展学科融合教学、学生心理课题研究及家校协同活动，近三年累计形成心理健康精品课例百余节，实现课程专业化、育人系统化双向提升。

　　四是做好监测早干预。每学年对全区中小学生开展1次身心健康体检，每生一档案，每校一方案，精准干预。面向全区四年级及以上学生每年实施全覆盖心理测评。落实“一人一档”动态管理机制，追踪学生心理健康状况形成电子档案，同步分层分类管理，开展早期干预和个性化指导。充分发挥“全员育人”“导师制”作用，构建“学校—年级—班级—宿舍/个人”四级预警网络，形成“测评预警-精准干预-长效跟进”的闭环管理模式。

　　五是做亮五育协同发展。五育协同发力，让学生在知识习得、品格塑造、情感培养的有机统一中，真正实现身与心的和谐发展。开展以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心五大行动，提升学生心理健康素养，促进素质教育全面发展。

　　对学生身心健康工作下一步工作：优化资源供给，强化专业支撑 。推动高校、医院与学校结对。配齐VR等专业工具设备。实施学生身心健康专项能力提升计划，对心理健康教师、体育教师等教师开展培训，提升育人能力。创新干预模式，应对多元压力。 构建“分级分类”干预体系，全方位关注高危学生，推行动态管理机制，配套制定干预方案（如学业减压工作坊、家庭治疗小组等）。完善协同机制，健全长效保障。建立多部门联动治理网络，统筹完善筛查标准、危机转介流程。改革评价与激励制度，将心理健康教育成效纳入学校考核核心指标。通过在职人员继续教育等方式构建医疗人才培养长效机制，同时探索建立区域医疗联合体资源共享机制，多措并举筑牢校园健康防线。