会议提案

　　一、问题：中国公众普遍缺乏应急救护知识技能和意识，心脏性猝死的抢救成功率极低，能够成功抢救的患者不足1%，造成这种情况主要有几种主要原因，包括院前急救设备设施不足、施救人员缺乏急救技能，以及施救人员害怕承担法律风险等。虽然，大兴区范围内的急救中心数量和相关卫生从业人员数量在近年来有所增长，但在急救方面的信息化建设、技能培训、普法宣传等方面仍存在一些问题，这些问题有可能会影响急救的质量和效率。

　　二、分析：从工作群体的角度来考虑，在公共场所的工作人员以及主要负责场所安全、服务的人员是有责任学习急救的。从急救效率的角度来考虑，公共服务业从业人员也是能较早发现和接触到突发患者的群体之一，可第一时间联系相应急救机构并对患者进行初步评估，并采取必要的简易急救措施，如心肺复苏、止血、包扎、固定等，目的是稳定病情、减轻痛苦、预防进一步恶化，为后续专业医疗干预创造条件。如何提高公共服务业急救能力是有效提升急救质量和效率的有力保障。

　　三、建议：

　　1、持续推广普及应急救护知识

　　依托大兴卫生健康委等政府部门优势资源，有针对性地组织相关急救机构或采取政府购买服务等形式，面向公共服务业，例如小区、写字楼、商场、酒店等人员密集型场所，持续开展应急救护知识培训和应急救护技能培训。采取培训和实操相结合，使应急救护手段和应急救护流程得到普和应用。

　　2、持续宣传应急救护相关法律法规

　　针对公共服务业相关人员开展普及应急救护方面的法律法规，加大宣传解释力度，尤其是免责条款，打消有可能参与到急救过程中的公共服务人员，对于急救不成功需要承担的法律责任方面的心理顾虑，在遇到紧急情况下，有效提高应急救护处置效率，做到及时快速施救。

　　办理报告

　　李东委员：

　　您提出的《关于持续加强公共服务业急救能力的建议》已收悉。非常感谢您对我委工作的关心和支持。区卫生健康委领导高度重视，现将办理情况报告如下：

　　一、强化组织统筹，明确工作方向

　　为切实提升大兴区公共服务业应对突发事件的急救响应能力，保障公众生命安全，区卫生健康委联合区红十字会、教委、财政局等8部门制发了《大兴区重点公共场所社会急救能力建设工作实施方案》。该方案明确了工作目标、责任分工、AED（自动体外除颤器）配置方式以及急救培训长效机制。通过组织召开专项启动会，进一步统一思想认识，压实部门责任，为全区公共服务业急救能力提升工作奠定了坚实的组织基础，确保各项任务有序推进、按时完成。

　　二、全面配备急救设施，夯实硬件基础

　　各部门各属地积极响应，在主管行业、辖区内全力推进AED配置工作。区卫生健康委在系统内医疗机构等重点区域部署AED。同时，市场监督管理局、教委、商务局、园林中心等部门及各属地对辖区医院、学校、商超、影院、养老中心等公共服务场所进行全面摸排，通过自行采购、接受捐赠、购买服务等多种渠道，高效落实AED配置任务。经过共同努力，全区重点公共服务场所目前已配置AED设备共计276台，显著提升了公共场所应对心脏骤停等紧急情况的硬件保障能力。

　　三、深化急救技能培训，提升人员软实力

　　依据长效机制要求，我区以提升从业人员急救技能为核心，依托区红十字会等专业力量，面向各类公共服务单位从业人员，大规模开展急救知识与技能培训，培训形式包括普及讲座和取证培训。截至目前，重点公共场所从业人员参加普及讲座累计达49323人次，取证培训41833人次；其他相关人员参与普及培训50346人次，取证培训22384人次。此外，积极拓展培训形式，例如结合企业需求，联合举办“心肺复苏培训暨专家义诊”活动。邀请资深急救导师现场实操教学，让更多公众掌握“黄金4分钟”内的科学施救方法，显著提升自救互救能力；组织三级医院脾胃病科、内分泌、中医护理门诊专家团队亲临现场进行义诊，切实保障员工的生命安全与健康。这些活动有效增强了公共服务从业人员及广大民众的急救知识储备和现场处置能力。

　　四、下一步工作重点

　　区卫生健康委将继续在现有工作基础上，进一步查漏补缺，依照职责落实重点公共场所社会急救能力建设工作，不断营造“人人学急救、急救为人人”的社会氛围，全面提升大兴区公共服务业应急救护整体水平，为保障人民群众生命健康安全构筑更坚固的防线。

　　最后，再次感谢您对卫生健康工作的大力支持，希望您能一如既往的关注卫生健康事业发展、多提宝贵意见，推进区域卫生事业健康发展，持续提高人民群众健康水平。

　　北京市大兴区卫生健康委员会