会议提案

　　一、问题：

　　随着社会的快速发展和人民生活水平的不断提升，健康已成为人民群众日益关注的重大议题。青少年及广大民众的体质健康直接关系到国家的未来与民族的兴衰。寒暑假作为学生及教师的主要休息时间，是开展体育锻炼、增强体质的绝佳时机。然而，当前许多学校的体育设施在假期期间处于闲置状态，未能有效服务于社区和广大民众的健康需求。

　　二、分析：

　　资源闲置：寒暑假期间，多数学校的体育场馆、运动场、健身器材等设施处于关闭状态，资源未得到充分利用。

　　社区需求：随着居民健康意识的增强，社区体育设施供不应求，特别是在假期，青少年及家长对体育锻炼场所的需求尤为迫切。

　　健康促进：缺乏足够的运动空间和设施，限制了居民尤其是青少年在假期期间的体育活动，影响了其体质健康水平的提升。

　　二、建议：

　　制定开放政策：建议教育主管部门联合体育部门，出台相关政策，鼓励并支持学校在寒暑假期间有序开放体育设施，明确开放时间、范围、管理要求及安全保障措施。

　　建立管理机制：学校应成立假期体育设施开放管理小组，负责设施的日常维护、安全管理及预约登记等工作，确保开放有序、安全高效。

　　社区合作：鼓励学校与社区建立合作关系，共同制定开放计划，共享资源，如开展联合体育活动、培训班等，增进校社融合，提升服务质量。

　　费用与补贴：对于需要维护成本的设施，可适当收取低额使用费或会员费，同时争取政府补贴或社会赞助，减轻学校经济负担。

　　安全保障：加强安全教育和监管，确保设施安全使用，设置急救站点，配备必要的医疗急救设备和人员，确保紧急情况下能够迅速响应。

　　办理报告

　　李爽代表：

　　您提出的关于“寒暑假期间开放校内体育设施以促进全民健康与社区和谐的建议”的建议收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、关于校园体育场地设施开放工作进展

　　区教委高度重视体育资源社会共享工作，目前全区已有47所中小学校在周末及寒暑假时段对本校学生开放体育场地，日均开放时长达3.5小时，有效满足学生课后锻炼需求。同时， 8所学校体育场地面向周边社区学生开放。

　　需说明的协调难点：

　　校园场地全面开放涉及多部门职责交叉，需系统性协同推进：1.安全管理责任需明晰：开放后入校人员身份核验、设施维护、意外处置等，需公安、街道、社区建立联防共管机制；2.运维成本分担待落实：场地损耗、能源消耗、管理人员补贴等经费，需财政、发改部门配套支持政策；3.开放标准亟待统一：设施保险购买、开放时段划定、准入规则等，需体育、司法部门联合制定规范性文件。

　　二、区教委多措并举提高学生体质健康水平

　　一是做优载体。以“三大六微”行动为载体，联动家庭、学校和社会多方资源，落细落实“兴娃计划”“燃卡计划”“亲子计划”，同步推进以“微晨练”+“微打卡”+“微牵手”和“微竞赛”+“微技能”+“微阵地”等为主体的“六微”行动，坚持每天晨练一刻钟，常态开展小型分散、灵活多样的校级、年级、班级比赛，将体育活动融入日常、渗入课间课后，全区中小学生每人至少参与一项体育活动。全年开展各类各层级体育活动20万场次以上。2024年大兴区举办体育赛事活动22个，全市最多。创新构建体教融合新范式，以“以体育人 一生热爱 全员受益 健康快乐”理念为引领，连续举办三届“大兴区青少年学生体育活动”，涵盖文化类、智力类、群体类、竞技类、精品类五类赛事（年参与人次近万），培育“小河马青春跑”“风驰骑行”等区域特色精品赛事，覆盖30余所学校，每年吸引近千余人次参与。

　　二是做实课程提质效。科学发展体能，确保学生校内外体育活动时长和实效。严格落实体育课时要求，小学和初中每天一节体育课，高中每周3-5节体育课，没有体育课的当天安排不少于45分钟的体育锻炼。实施“一校一策”体育与健康课程内容重构，统筹规划至少一项球类项目和武术项目的教学。课内保证每节课安排不少于10分钟体能练习，课后设计有针对性的个性化体育作业，并做好作业的监督、反馈和评价。利用人工智能系统监测体育课、大课间等体育锻炼运动负荷情况，确保学生参与体育锻炼的实效性。组建各类体育社团1286个，传统体育类社团347个，开设运动类等特色课程200多门，学生体育活动参与率达到100%。

　　三是做强队伍。成功立项国家级课题1项，区级规划课题6项。组织“千百十优质课”教学现场课展示，组织开展优秀体育教学课例、论文、案例征集与评选。夯实课程体系。设置“选修+必修”体育课程，增加游戏、比赛等竞争要素，实现从激发兴趣到形成志趣、享受乐趣的层层深入。

　　三、关于社区健身资源补充说明

　　在推进校园开放的同时，我区持续优化社区健身设施，

　　各街道均设有综合文体中心，居民步行15分钟内可达社区健身点、公园或文体中心进行锻炼，基本形成“分层供给、多元互补”的全民健身服务体系。