会议提案

　　一、问题：

　　氢能源作为大兴主导产业之一，目前大多数的应用集中在交通领域，而氢能在交通领域的发展很大程度上依赖国家和各地方政府的补贴，这就造成了过度的集中而带来的不利影响。

　　二、分析：

　　氢能发展不仅仅在交通领域。目前大兴氢能产业的发展集中在交通领域，而交通领域由于产能及配套设施的影响，目前单台车的售价远远高于普通燃油车和电动车，因此氢能在该领域受制于地方补贴的影响发展缓慢。

　　三、建议：

　　分布式能源在国内发展很快，特别是东部经济发达地区，氢能源在分布式能源有非常好的解决方案，包括热电联供等；同时，氢能源的分布式部署，也不需要依赖国家和地方政府的补贴。东部地区是中国经济发展的核心，无论是电、热等能耗需求非常旺盛，所以建议大兴氢能的发展多关注分布式能源这个领域。

　　办理报告

　　刘寅委员：

　　您提出的“关于大兴氢能产业差异化发展的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　自2020年起，大兴区主动布局，锚定氢能产业赛道，将氢能作为战略新兴产业重点培育，通过打造国际氢能示范区、紧抓产业关键要素、吸引企业集聚落地、大力推广示范应用，推动氢能产业发展一年起步、两年起势、三年见效，近年来已经逐步形成良好的产业发展生态，塑造了“大兴氢能”这张产业新名片。

　　从氢能示范应用情况来看，确实如委员所提，一方面应用集中在交通领域，缺少多元化应用，另一方面氢能应用依赖于国家政策。究其原因，本质上还是氢能产业仍处于发展初期阶段，一是氢能产品的社会认可度和接受度都有待进一步提高，需要进一步推进多领域先行先试，尤其是分布式能源的拓展应用。二是氢能产品国产化、自主化水平有待提升，进口零部件导致产品价格过高，导致燃料电池汽车、热电联供设备等需要在补贴后才能具备同类产品竞争力。

　　为此，结合委员的建议，大兴区在持续推进交通领域氢能应用示范质量提升的同时，也开始逐步探索建筑、农业、制加氢等领域的应用示范，取得了一定的进展和成效。一是在交通领域，引领全市燃料电池汽车推广运行。2024年我区新增推广燃料电池汽车726辆，累计推广达1630辆，占京津冀推广总数的三分之一，同时，我们牵头落实市交通委燃料电池汽车昼运通行试点工作并在全市推行，推动冷链物流、省际货运等场景运行效率不断提升。二是在建筑领域，投用全市首个氢能源低碳综合应用示范项目。南区低碳园区示范项目融合光伏发电、直流微电网、光热耦合、甲醇重整热电联供等多项技术，成功打造全市首个多能接入、多能互补的离网电氢耦合能源服务体系，实现建筑领域绿氢示范新应用。三是在农业领域，建成全市首个氢能热电联供农业项目。海得利兹热电联供设备成功应用于西瓜大棚供电供热，效果良好，即将拓展应用到庞各庄金把黄产业基地科技艺术田，利用氢能热电联供设备对其中1个暖棚和1个冷棚进行供能示范，开启绿色农业示范应用。同时，在其他领域，拓展应用了全市首批固态氢能两轮巡逻车和环卫清扫机器人，大兴成为我市氢能场景孵化、展示的中心。其中，建筑领域的南区低碳园区建筑示范项目、农业领域的西瓜大棚育苗控温项目，都是委员关注的分布式能源的典型应用和开拓性成果。

　　2025年，围绕推进氢能产业差异化发展，大兴氢能将发挥创新中心推动行业降本增效的作用、京津冀城市群带动跨区域示范的作用以及政策支持激励作用，推动氢能产品的竞争力不断提升，开拓一批多元、特色的氢能应用场景。

　　一是助力北京氢能创新中心高效运行，推动行业降本增效

　　珍惜市级赋予的创新中心落地机遇，将创新中心建设作为全年一号工程，推动产品降本、氢源降本、综合降本。落实近期任务，推进降本增效。深入对接具体实施安排，制定2025年创新中心实施方案，紧盯首期建设任务，围绕正向设计重卡、商业模式打造、制加氢示范突破等方面发力，推动重卡物流成本、氢源供给成本降低。谋划远期任务，推动多点布局。结合中心远期目标，持续引聚氢能资源、企业链主加入，不断提升中心的硬核实力，在后续任务制定过程中，考虑纳入分布式能源、SOFC产品技术突破等新任务。

　　二是发挥京津冀城市群群主作用，持续拓展特色应用场景

　　随着燃料电池汽车示范应用规模不断扩大，以场景驱动京津冀跨区域、集群化发展成为有效途径。打造交通领域特色亮点示范。结合企业发展需求和成熟产品，谋划适合特色场景。比如在区级层面，协同京南物流基地，推动区内物流场景放开，打造“氢能物流中转”亮点场景；在京津冀层面，联动高碑店、廊坊等地，打造“净菜进京”特色运输场景；在千公里层面，打造海珀特正向设计重卡、长距离跨区域运输、500强货主等要素叠加示范，引领氢能廊道建设。拓展多元领域应用示范。探索推进小型燃料电池热电联供系统等分布式能源应用，推动氢能产品在西片区综合能源岛、农村民宿、农业大棚等场景的补充应用，同时推进氢能两轮车、环卫清扫机器人等新兴产品应用，形成新兴产业与城市能源保障、传统农业的联动特色示范。

　　三是强化政策激励，打造全国氢能创新示范新高地

　　迭代升级氢能政策，结合行业发展新形势和企业发展迫切需求，高站位谋划，出台最优的氢能专项政策，将鼓励氢能多元应用示范作为重点支持方向，坚定企业发展信心。推动检测中心全面投用，为氢能企业提供权威全面的检验检测服务，助力产品质量提升、迭代升级。发挥氢标委作用，围绕分布式能源、两轮车应用等方向，针对性地研究出台、补充相关标准，保障氢能产品安全应用。办好标志性活动，举办氢生态年会、京津冀氢能产业峰会等行业标志性的品牌活动，做好氢能宣传科普，不断提升“大兴氢能”影响力。