会议提案

　　一、基本情况：

　　优化营商环境是政务服务规范化建设的具体体现。习近平总书记强调“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境”。大兴区积极落实各项决策部署，优化营商环境成果丰硕，尤其是创建“亿企兴”营商品牌，助力市场活力迸发。

　　二、建议：

　　一是完善搜索功能。目前在京通上亿企兴仅能通过企业账号搜索，个人账号无法实现，大大降低了亿企兴的受众面。相关单位应申请调整设置，并在大兴区服务板块里置顶推送，实现个人能够搜索，主页能够点击，不仅能够完成在册企业法人办事，又能实现潜在企业法人提前了解大兴区惠企政策、办事流程等营商措施，提高企业落地几率，展现我区优质营商环境和一流的政务服务风貌。

　　二是优化宣传机制。在调研中，各办事大厅均在显著位置悬挂亿企兴标识，放置折页式宣传手册，但通过其它方式了解亿企兴的通道不足。相关单位应强化线上、线下相结合，一方面，要充分运用抖音、小红书和具有一定流量的商业公众号等头部新媒体，形成宣传矩阵效应，借助网络大V、评论员等专业人员发声，采取制作多媒体短片等多种形式，提高亿企兴影响力。另一方面，条块结合做好线下宣传，通过各级办事大厅的纵向线条，各相关行业办事场所的横向线条，加之各属地镇街所辖区域各办公地点，放置固定、统一、制式、有创意的亿企兴推广设施或设备，进一步提升社会面知晓率，提高营商环境品牌效应。

　　三是加大政策集成。目前，从全国看，营商环境建设体现出阶段间不平衡，即经营主体在生命周期不同阶段所面临的营商环境不平衡。企业全生命周期的发展需要各类政策支持。相关部门应应牵头各行业部门，把亿企兴打造为政策池子，通过直接获取或链接跳转等方式，既能方便查询到企业政策、办事流程、惠企措施，同时，对区域的惠民政策，尤其是涉及便民出行、消费领域、人才发展等，也应进行归集，实现亿企兴不仅立即办，还能全面查，方便企业使用，提升政务服务效率。

　　四是强化信息供给。优化高质量发展营商环境需要从便利化转向提质化阶段，健全政务服务体系，向增值服务全面升级。企业落地和后续经营不仅需要各类政策支持，还需要其他服务信息。亿企兴作为营商环境服务企业发展的品牌龙头，既要囊括政策性供给的内涵，也应扩展其外延，通过智慧城市数字化手段，归集现有各行业信息，例如，提供医院商圈分布、交通枢纽情况、商品房及保障性住房待售楼盘简介、教育资源供给情况等，建立各部门信息定期集成机制，缓解企业多头找信息，行业重复提供同一信息的信息错位矛盾，实现营商环境提质，切实提高政务服务水平。

　　五是探索优化服务方式。目前，各部门各属地一般采取微信群为企业提供优质便捷服务，虽然直接高效，但也出现“守群”、“看群”现象，变相增加企业负担。相关部门应积极探索利用亿企兴方式做加减法，一方面，让各部门属地积极参与，实现更多的企业仅用亿企兴获得更多服务，提高亿企兴使用效率，让亿企兴深入企业心，深入法人心，深入人才心；另一方面，通过亿企兴综合服务能力的不断提升，减少各部门微信群的数量，缓解因各自为政带给企业的影响，迈进政务服务标准化新阶段，下好优化营商环境的一盘大棋。

　　办理报告

　　任涛委员：

　　您提出的关于“关于持续打造亿企兴品牌助力营商环境持续优化的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、聚焦科技赋能，突出提质增效，“无感”便捷服务逐步完善

　　一是以办事引导为抓手，实现政务服务触“屏”可及。依托“京通”大兴旗舰店，采用“时空一张图+大数据平台+物联网平台”模式，打造“亿企兴”智慧政务地图，全量接入2069个政务服务事项，实现政务服务智能导航。上线以来，累计访问近61万次，在线办理事项1.7万余件。

　　二是以数据赋能为抓手，助推政务服务“提速升温”。推进区级事项接件信息“免填写”，目前已实现窗口接件信息8个字段中的5个字段“免填写”，累计调用数据1.4万余次，支撑229个事项；实现不动产22个事项38类表单5个字段的自助填写，支撑70%的高频事项办件，累计填写表单1.5万余份。实现部分高频事项“免证办”，上线20类个人电子证照，累计已调用证照信息895次。完成审批环节信息“一键核验”，为审批单位提供数据项智能审查功能，共调用数据6018次。

　　三是以服务体验为抓手，构建增值化服务模式。上线“亿企兴”政务小剧场视频30个，涵盖15个部门的54个高频事项，汇集“一图读懂”、小视频、“白话版”办事指南等场景化解读资源，构建亲切、易懂的服务引导新模式。围绕全生命周期，梳理区级平台30类高频证照、批文、批复，通过短信、邮件等形式自动提示证照到期时间，打造证照“智能小闹钟”。

　　二、聚焦“一站式”集成，突出精准便捷，营商环境示范园区初步建成

　　一是“因业制宜”，创建共性产业促进平台。以生物医药产业基地为核心，绘制涵盖生产生活全领域的资源图谱，打造资源获取便利、服务暖心高效、供需智能匹配的共性产业促进服务平台：生物医药基地一站式服务平台。聚焦生物医药产业原始创新、研发转化、孵化成长、检验检测、注册审批等全环节需求，助推生物医药产业优化升级，实现服务链与产业链深度融合，打造践行赋能产业营商环境的新标杆。

　　二是“因需制宜”，打造暖心精准服务体系。按照生物医药企业全环节、全链条、全生命周期的发展特点，立足企业法人主体的经营管理及就业人员的工作生活需求，通过平台实现“政策精细拆解、精准匹配，资源全景展示，合作高效对接，活动实时参与，事项一站办理”，提供高匹配度的政策、资源、合作、咨询、活动、办事服务，便于企业随手、随时、随地查询，满足企业高质量发展的多维度需求，提升企业“获得感”。目前已汇总24个政策收集渠道，可申报期间政策218条，全景展示9类440余项“生产＋生活”场景，并提供联络及预约的方式。

　　三是“因地制宜”，推行务实高效集成服务。通过现场座谈、集中访谈、数据分析等多种方式，从政策服务、资源获取、产业合作等维度，充分了解入园企业发展的难点、堵点、痛点问题，有针对性地设计平台服务内容，助力打造企业间“朋友圈”，加速资源、服务内循环，放大“共享效应”和“集群效应”。

　　三、聚焦个性化诉求解决，突出多元协同，“全生命周期”企业服务体系不断优化

　　一方面搭建多渠道诉求反馈平台，快速回应企业诉求。依托12345企业服务热线、“服务包”平台、企业办事“好差评”，建立纵向贯通、横向协同、闭环服务的企业诉求办理机制，实现“企业方便提、部门闭环办”。已解决7700余个企业诉求。

　　另一方面拓宽政企交流互动渠道，帮助企业解难题、拓市场。全区500余名服务专员和服务管家，常态化对接服务各类企业超7000家次，送政策、解疑难、问需求，由被动响应转向主动服务，给予企业全生命周期关怀。2024年，兑现“1+N”产业政策资金2.2亿元，为214家企业配租888套保障房。依托产业大兴平台、“大兴研选”“产业会客厅”“企业家沙龙”等线上线下渠道，组织多元化营商活动140场，解读最新政策、推介产业资源、交流发展情况、推进产业链上下游对接合作，强化政企之间、企业之间的情感链接，提升企业归属感。

　　下一步，区发改委将进一步整合各类要素资源，深化改革合力，持续擦亮“亿企兴”品牌。一方面整合线上服务平台。更大范围整合服务资源，破除信息壁垒，推动政策集成、业务协同、数据共享，打造集成式服务平台，由“多头分散”转变为“一站集成”，让企业轻松便捷享受各类服务。另一方面强化线下服务协同。围绕“招-落-服”，梳理企业办事、享受政策等具体场景，主动提前介入企业需求，提供更多的集成式、前瞻性、关联性服务，进一步压减企业办事时间和成本，助力企业快速健康发展。