会议提案

　　一、问题和分析：

　　习近平总书记指出，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。” 党的二十届三中全会《决定》强调“实施健康优先发展战略”，提出“完善全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制”。“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”全面推进健康中国建设是关系我国现代化建设全局的战略任务。体育强国以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，基础在于群众体育。

　　当下，让中学生投入到健康的体育课堂，自觉锻炼身体，提高自身素质，改善中学生体质健康的紧迫感和责任感，体育锻炼问题要从多方面来解决，还需要社会各部门大力关注和支持。2021年12月9日，《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》发布。义务教育体育与健康考核评价包括过程性考核与现场考试两部分，总分值70分。其中，过程性考核40分，现场考试30分。单杠引体向上是中学男生体育测试项目，在中学体育测试中，引体向上是满分率最低的单项。

　　根据体育健康运动常识，引体向上不仅是测试中学男生上肢力量和核心力量的测试标准，这个体育动作也是锻炼上肢力量，提高核心能力的最有效运动动作之一。作为体育运动条件和资源有限的普通群众，对于居住密度大，运动空间有限的居住区来说，单杠是对空间要求最小的、设置成本最低的体育设施。而单杠引体向上，既是中学男生体育测试的重要考核项目，也是对锻炼身体、提高力量素质最有效的动作之一，也是运动风险较低的体育动作。

　　虽然各个学校都设置有该器材，但紧靠活动丰富、课业任务充实的在校时间锻炼是不能完全解决学生运动需求的。让部分中学生的男生和爱好单双杠居民在星期六日期间无处锻炼，即能加强自身的体能素质，也能提前锻炼单杠组引体向上的科目，以最低的资金和空间成本，达成最高效的健康运动收益。

　　二、建议：

　　建议社区在活动区域增加单杠组，并配备必要的安全设施。此外，可以邀请专业的体育教练定期举办引体向上训练营，教授正确的锻炼方法和技巧，帮助他们提高成绩。同时，通过举办定期的引体向上比赛，激发学生和居民的锻炼热情，营造积极向上的锻炼氛围。

　　办理报告

　　宋薛礼委员：

　　您好！您提出的《关于增加社区花园单杠组数量的建议》已收悉。首先，我们要对您关心青少年体质健康和社区居民健身需求的热忱表示由衷的敬意和感谢。您的提案数据详实、分析透彻，所提建议具有很强的现实意义。局领导对您的建议非常重视，组织有关业务科室和人员进行了认真研究，并指定具体业务部门和专人进行办理工作，现将办理情况报告如下：

　　少年强则国强，青少年是祖国的未来、民族的希望。近年来，党和国家高度重视青少年体育工作，为贯彻落实相关工作精神，让体育成就青少年的精彩人生，区体育局立足青少年群体体育健身需求，通过一系列举措为青少年体育活动创造便利条件。

　　一、盘活空间，优化城市健身圈

　　近年来，我区始终将青少年体育作为全民健身工作的重点，通过盘活城市空间、优化设施布局、完善组织网络等措施，着力构建全年龄友好的健身服务体系。十四五期间，全区累计新增青少年适用健身器材5000余件，建设足球场、篮球场等多样化运动场地300余处，铺设健身步道25.4公里，为青少年就近锻炼提供了便利条件。同时，我局持续开展设施安全巡查与更新工作，2025年计划拟建各类专项活动场地14个，其中标准篮球场6个，棋苑8片，更新/新建室外健身器材155套；配建室内健身设施12套，新增上肢牵引器、天梯、肋木等设施，满足青少年上肢力量发展需求， 丰富青少年锻炼形式。

　　二、持续扩大规模，完善体育组织网络和服务体系

　　我局持续大力加强体育健身组织建设。通过完善激励保障机制，支持各级体育行业协会发挥枢纽型社会组织作用。促进带动各行各业开展全民健身活动；加强对基层体育健身组织的指导服务，培育发展在基层开展体育健身活动的城乡社区服务类社会组织；积极开展基层健身团队备案、星级健身团队评选和健身团队骨干业务培训工作，推动健身团队制度化、规范化发展。截至目前，大兴区共有全民健身团队564个，单项体育协会35个。通过政府购买服务的方式，大力支持协会发展，并依托各单项体育协会分别举办足球赛、篮球赛、龙舟赛、空竹赛、羽毛球赛、太极拳赛、象棋赛等，每年参赛人次达数十万人，扶持协会更加健康规范发展。

　　三、关于单双杠设施的规划与安装要求

　　针对您提出的单双杠器材增设建议，结合青少年体能发展需求及器材安全标准，单双杠的安装将严格遵循以下要求：

　　1.场地选址：优先布局于社区公园、校园周边及健身广场等青少年活动密集区域，确保便捷性与可达性。

　　2.地面安全：安装区域需硬化处理并铺设厚度≥5cm的EPDM塑胶或橡胶缓冲层，坡度误差≤1%，以防摔伤风险。

　　3.空间预留：单双杠周边需预留不少于2米的安全距离，避免与其他设施或活动区域交叉，确保使用安全。

　　4.器材标准：选用符合国家质量认证的器材，强化底座固定及连接部件稳定性，并设置明确的使用说明与年龄提示。

　　5.维护管理：纳入全区设施巡检体系，定期检查器材磨损、锈蚀等情况，及时维修或更换，同步加强社区安全使用宣传。

　　四、下一步工作方向

　　1. 持续关注单杠设施安全标准的更新动态,在新建社区规划中，将预留符合安全标准的单杠设施安装空间。

　　2. 加强对现有单杠设施的安全评估和改造升级。

　　3. 探索“体育+保险”的创新服务模式，降低运动风险。

　　非常感谢您对我区全民健身事业的关注，我局会积极努力的推进您宝贵建议的后续办理工作，不辜负您及广大代表、委员们的殷切期望，努力为大兴居民提供更多的运动健身场所。欢迎您继续关注大兴区体育事业的发展，并提出宝贵意见与建议。再次感谢您，时刻欢迎您的莅临与指导！

　　大兴区体育局