会议提案

　　2020年3月，中共中央、国务院印发的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》提出“培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神”。这为积极开展新时代劳动教育、大力培养新时代劳动精神指明了方向。

　　习近平总书记在全国教育大会上的讲话中指出，“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系”。其中，劳动教育是构建全面培养教育体系的一项重要内容。当前，中小学校在贯彻落实教育部、共青团中央、全国少工委关于《加强中小学劳动教育的意见》上取得了一些成效。但是，劳动教育在部分中小学教学中缺位、虚化等问题仍然存在，特别是在大中型城市，青少年缺乏劳动意识，轻视劳动、不会劳动、不珍惜劳动成果的现象时有发生。

　　一、当前劳动教育存在的主要问题

　　（一）劳动观念意识淡薄，重要性认识不足。

　　相当长的一段时期，我们的教育方针里没有提及劳动教育，在中小学教育中没有确立劳动教育的价值导向，没有把劳动教育作为青少年成长必须要经历的过程。这导致了目前劳动教育在部分学校中被“虚化”、在家庭中被“软化”、在社会中被“淡化”，客观上也导致了劳动教育的缺位。

　　（二）劳动课程体系不完善，教育效果无保障。

　　实际上，绝大多数中小学没有配备专职的劳动教育课程师资，多由其他学科教师兼职。在课时分配上，时常出现被其他学科或者某项更重要的考试所“占用”的现象。此外，大多数中小学校没有制定劳动教育校本课程标准、也没有专用教材。教学所需的场地、经费、设备等资源严重不足，导致无法保障劳动教育的实施和教学效果。

　　（三）劳动教育形式单一，缺乏完善的考核机制。

　　当前学生的主要劳动教育形式是参加班级卫生值日活动或工区清洁，内容乏味形式单一。而且劳动教育普遍缺乏评价考核，没有一支强有力的指挥棒帮助学生真正爱上劳动。

　　二、切实加强青少年劳动教育的具体建议

　　（一）认真贯彻精神，加强统筹管理。

　　呼吁教育行政部门加强对劳动教育的评估考核，对学校劳动教育进行督导考核，将劳动教育实施情况纳入各级各类学校办学考核的重要评价指标，纳入文明单位、文明校园等考核评价体系。进一步明确劳动教育责任主体，加强统筹管理，指导中小学把劳动教育的价值理念贯穿于德育、智育、体育和美育之中。

　　建立量化考核评估体系，制定劳动教育清单式的量化要求，确保结果可测量、可评估，推动中小学劳动教育规范化、精细化发展，真正把劳动育人落到实处。

　　（二）加强师资建设，提升专业化水平。

　　鼓励广大师范院校探索承担劳动教育教师的培养任务。中小学根据劳动教育实际需要，配备足量劳动教育课程教师。不断加强对全体教师劳动教育的专业培训，组织经常性的教研活动、教学竞赛，促进劳动教育教师专业化发展。

　　（三）丰富劳动形式，建立科学的评价体系。

　　通过“劳动教育基地”、“种植园”、“责任田”等学生喜闻乐见的方式吸引学生自主参与劳动。通过成长记录、学分奖励机制等方法，充分调动广大学生参与校园劳动的热情，布置力所能及的劳动任务由学生自主完成。其他学科教学中注意融入劳动教育，建立学生劳动评价制度，将评价结果纳入学生综合素质评价。

　　（四）鼓励家庭、社会参与劳动教育，形成合力。

　　跟据各年龄阶段学生特点，校外时间安排适量的劳动家庭作业，或与家长共同引导学生完成洗碗、洗衣、整理等力所能及的日常家务劳动，使学生养成做家务劳动的习惯，学会基本的生活技能、生活经验，逐步提高学生的自理能力。

　　（五）建设校园劳动基地，开展“体验式”教学。

　　抓好中小学劳动教育基地建设，学校分期分批组织学生到基地开展劳动观摩、劳动体验等活动，增强学生劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的劳动实践能力。

　　办理报告

　　张鹏亮委员：

　　您提出的关于“关于切实加强青少年劳动教育的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一是构建科学完备的劳动教育体系。严格依据国家课程计划要求，中小学每周不少于1课时，确保各学段劳动教育课程课时落实到位。同时，依据学生年龄特点和认知规律，制定了涵盖小学低段、小学高段、初中、高中四个学段的详细劳动教育目标。规范教育内容，开发特色课程。将日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动作为劳动教育的核心内容。此外，鼓励各学校充分挖掘学科课程中的劳动教育元素，结合地域文化和学校特色，因地制宜开设园艺、手工、厨艺、木工等特色校本课程。

　　二是突出学校主导作用。各学校结合自身实际情况，对劳动教育进行整体规划，制定了详细的校内劳动教育实践总体方案和管理制度。同时，加大投入，建设校内劳动教育实践场所和基地，如劳动教室、手工坊、校园种植园等。丰富劳动实践活动，将劳动教育与校园生活紧密结合，组织开展班级内务整理、卫生值日、公共物品管理维护、卫生大扫除等常规劳动活动，培养学生良好的劳动习惯和责任意识。同时，定期开展劳动周等专题活动，围绕特定主题，如 “传统工艺传承”“职业体验日”等，开展形式多样的劳动实践。此外，大力加强大兴区中小学综合实践活动基地建设，为学生提供了丰富多样的校外劳动实践机会，有效强化了劳动教育的实践效果。

　　三是强化协同育人机制。发挥家庭基础作用，通过家长学校、家长会、微信公众号等多种渠道，定期推送劳动教育相关知识和指导建议，引导家长深刻认识劳动教育对青少年成长的重要性。同时，鼓励家长为孩子创造参与日常生活劳动的机会，如让孩子承担洗碗、扫地等家务，并以身作则，树立崇尚劳动、热爱劳动的良好家风。联合社区，组织开展推进家庭劳动教育的趣味活动和经验交流活动，促进家庭之间的交流与学习，形成家校社协同推进劳动教育的良好氛围。