会议提案

　　一、问题：习近平总书记在党的二十大报告中提出：“重视心理健康和精神卫生。”这对新时代做好心理健康和精神卫生工作提出了明确要求。心理健康和精神卫生是公共卫生的重要组成部分，也是重大的民生问题和突出的社会问题。随着我国经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多。国家卫生健康委等七部委印发《关于加强和完善精神专科医疗服务的意见》，北京市卫生健康委等八部门制定了《北京市加强和改善精神医疗服务实施方案》，明确提出“积极发展“互联网+精神医疗服务”。以“互联网+精神医疗服务”建设为抓手，进一步提升精神障碍患者就医体验。”

　　二、分析：

　　1.精神卫生专科机构信息化建设普遍落后于综合医院，我区提供精神疾病诊疗服务的机构尚不能提供相关疾病的互联网服务。

　　2.社会精神卫生意识和知识普遍缺乏，偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多、科学就诊少。

　　3.目前心理健康服务主要由非医疗卫生机构提供，相关从业人员专业背景缺乏，服务能力有限且良莠不齐。

　　三、建议：

　　1.心理健康和精神卫生是公共卫生的重要组成部分，需要政府加大保障力度。支持精神卫生专科医院能力建设，增加心理治疗和心理咨询服务提供。

　　2.加大精神卫生专科医院信息化建设投入，推进互联网医院建设，着力实现互联网心理门诊，有利于加强患者隐私保护，打消患者不愿意就医的顾虑。

　　3.利用“世界精神卫生日”等主题日，加强群众对心理健康和精神疾病的知识普及，了解精神健康的重要性，减少病耻感，提高主动就医的意识。

　　办理报告

　　张颖委员：

　　您提出的关于“关于推进精神专科医院互联网医院建设”的提案收悉，非常感谢您对卫生健康工作的关心和支持。区卫生健康委高度重视，积极对接区政数局等相关部门，现将办理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）互联网医院建设整体进展

　　目前，大兴区已有两家综合医院成功建设互联网医院，大兴区中西医结合医院、大兴区人民医院分别于2024年6月、12月取得将互联网医院作为第二名称的许可，另有一家独立设置的互联网医院近期获批诊疗资质，各互联网医院通过小程序或APP提供复诊患者在线诊疗服务，开展部分常见病、慢性病视频问诊、线上开方和药品配送等服务，优化了患者就医体验。同时为有意愿开展“互联网+医疗”服务的医疗机构做好提前介入指导，提质扩容，持续扩大互联网医疗服务供给。

　　（二）大兴区精神专科医院基础情况

　　北京市大兴区心康医院（原北京市大兴区精神病医院），为政府办二级甲等专科医院，提供精神疾病诊疗服务，承担本区精神疾病的监测、预防以及严重精神障碍患者的管理。同时，医院正值创建三级医院阶段，在区政府的支持下，医院各方面进行修缮改造，其中包括信息化建设，推进医疗技术创新与提升，直接惠及精神疾病患者。在吸收整合市区两级医疗、预防、康复等资源基础上，能更充分发挥区域专业引领与示范作用，加强与区域三级综合医院精神科的协同，更有利于构建精神专科医院为龙头，综合医院精神科为补充，基层医疗卫生机构为网底的区域精神卫生服务体系，提供覆盖生命全周期、全链条的管理服务。

　　二、精神专科互联网服务的现状

　　在精神专科领域，北京市已有海淀、丰台等其他区提供精神科互联网诊疗线上服务，患者可通过线上平台咨询医生、管理慢性疾病（如抑郁或焦虑），并获得用药指导，证明技术可行性。互联网医院可突破时空限制，为精神疾病患者提供隐私保护更强、更便捷的服务，减轻了面对面病耻感，减少线下就诊负担。精神专科互联网服务已成为缓解资源短缺、提升可及性的关键力量，但精神专科诊疗需高度依赖面诊评估，需持续平衡技术创新、安全防护与人文关怀的关系。

　　大兴区心康医院作为精神专科实体机构，实体服务能力不断提升，人员梯队逐步强化，可利用区域内现有经验（如区人民医院、区中西医结合医院建设互联网医院），将精神专科服务纳入互联网医院框架，实现远程复诊、用药管理和心理健康咨询。医院作为区域精神专科医联体核心单位，具备了符合互联网医院医疗服务和质量的条件。

　　三、精神专科互联网医院建设条件

　　经区卫生健康委推动大兴区心康医院发展“互联网+精神医疗服务，医院目前着手编制智慧城市顶层设计，完善信息化建设，将建设互联网医院列入信息化项目清单中。在中央财政支持信息化示范项目实施计划中，2025年资金支出296万元用于大兴区心康医院检验、检查互认软件改造及前置服务器、电子病历共享软件改造、市影像上传软件改造7万元及前置服务器、ipv6改造备份设备及网闸、114直连软件改造及前置服务器、电子发票项目软件厂商服务费、签名服务器5万元、服务器及数据库和操作系，2026年资金支出590万元用于医院处方前置软件（合理用药软件）、区影像会诊平台、环境、网络、安全、服务器等老旧机房设备更换。

　　大兴区心康医院建设互联网医院等信息化项目，按照《大兴区政府投资信息化项目评审管理办法》，经区政务服务和数据管理局、区发展改革委、区财政局等各相关单位评审后，信息化项目纳入项目库，申报年度信息化项目取得评审意见函后，按照批复的信息化项目开展建设。医院符合互联网医院基本标准后，可申请将互联网医院作为第二名称，按照有关法律法规和规章申请执业登记。

　　四、下一步工作思路

　　下一步，区卫生健康委密切与区政务服务和数据管理局、区发展改革委、区财政局等各相关单位配合，结合医院创建三级精神病医院，提高软硬件配置水平和服务能力，积极推动大兴区心康医院信息化建设和互联网医院申报，并强化与市级监管平台协同，以构建“线上线下一体化”的精神健康服务体系，进一步提升精神疾病患者就医体验。

　　最后再次感谢您对卫生健康工作的大力支持，希望您能一如既往的关注卫生健康事业发展、多提宝贵意见,推进区域卫生事业健康发展，持续提高人民群众健康水平。

　　北京市大兴区卫生健康委员会