会议提案

　　一．现状： 随着我国对新能源汽车发展的大力支持，免购置税和补贴，完整的产业链，低用车成本，短换车周期，以及较低的电费和油价。这些因素共同推动了新能源车的快速发展，随着保有量不断增加，地库新能源汽车着火事件越发频繁，虽然新能源汽车起火的概率低，可一旦起火往往会因电池燃烧失控而难以扑灭，容易殃及周围车辆，施救难度高，造成大量财产和生命损失。甚至国内一些小区和公共场所陆续出台政策禁止电动汽车开进地库

　　二．问题：

　　1.锂电池起火易反复。由于锂电池的化学性质，即使外部明火被扑灭，内部的化学反应仍可能继续，导致反复复燃?。且在自燃过程中容易发生爆炸，增加了扑灭的难度?。

　　2锂电池起火不易被扑灭。传统灭火方法如水枪和泡沫灭火剂难以直接作用到电池内部，无法有效扑灭内部化学反应。

　　3锂电池位置比较隐蔽。新能源汽车的电池通常位于车辆底部或其他隐蔽位置，难以直接对电池进行降温或灭火处理。且车辆内部结构复杂，包含大量电子设备和线路，火灾中如果出现短路、漏电等问题，增加了救援的危险性?。

　　4地库环境通常比较复杂。地下车库的特殊环境使得火灾扑救变得更加困难和复杂。

　　三．建议：

　　1 充电桩，可立即切断电源。在电动车起火的瞬间，第一时间反应至关重要。如果发现火苗窜起，首先要做的就是迅速切断电源，一旦电池继续供电，很可能会引发爆炸与更大规模的火势。

　　2配备专用灭火器。停车场内应配备多种类型灭火器，针对可充电车位，多配备适用于锂电池的灭火器（如干粉灭火器）。

　　3设立防火间隔。根据建筑设计规范，设置适当的防火间隔，将车库区域分隔成若干个防火分区，用防火墙、防火门等措施来防止火灾发生时火势蔓延。

　　4 车库内配置挪车器。紧急情况可将车及时拖走，以免殃及周边车辆，扩大火势。

　　5确保通风安全。保持车库内部通风良好，确保空气流通，降低燃烧产物的浓度，减少火势蔓延，确保通风管道通畅，并定期进行检测。

　　6增加室外充电桩。尽可能将充电桩移至室外，以减少地下车库内的安全隐患，增加地面停车位数量。

　　7新建筑需提早规划。对于新建小区或商场，规划设计地下车库时需要更加谨慎。如有条件考虑在室外建立多层充电泊车位，并明确禁止在地下车库内私建充电桩。

　　办理报告

　　郑文杰委员：

　　您提出的关于“关于减少地下车库电动汽车安全隐患的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　首先，感谢您对新能源汽车消防安全工作的关注和思考，您在提案中分析了锂电池的火灾特性，并结合地下停车场特殊环境提出了针对性建议，对我区完善新能源车火灾防控体系具有重要参考价值。

　　一、对提案建议的高度认同

　　您指出的新能源车锂电池火灾“蔓延快、毒性强、扑救难”三大痛点，与我支队近年来火灾事故分析结论高度一致。尤其地下停车场空间封闭、车辆密集，一旦发生电池热失控，极易引发连锁燃烧并释放氰化氢、氟化氢等剧毒气体，对人员疏散和灭火救援构成极大挑战。

　　二、新能源汽车火灾的相关数据

　　（一）2020-2023年新能源汽车火灾数量统计

　　结论：

　　1.火灾总数随保有量上升增加，但每万辆火灾发生率稳定在0.15次左右，低于燃油车（2023年燃油车火灾发生率约0.35次/万辆）。

　　2.电池系统为最主要诱因（占比超60%），其中三元锂电池事故率高于磷酸铁锂（工信部测试数据）。

　　（二）锂电池火灾为何难以扑救？

　　1. 燃烧特性复杂

　　链式反应不可逆：电池内部短路引发热失控后，正负极材料（如三元锂的镍钴锰）与电解液（有机溶剂）剧烈反应，温度可在数秒内升至800℃以上，灭火剂难以渗透到电芯内部。

　　释放可燃气体：分解产生的氢气、甲烷等可燃气体与氧气混合，易引发爆炸（如“喷火”现象）。

　　复燃风险极高：即便明火被扑灭，电池残留热量仍可能重新引燃相邻电芯，24小时内复燃率超40%。

　　2. 灭火技术瓶颈

　　传统灭火剂失效：干粉、二氧化碳仅能扑灭表面明火，无法冷却电池内部；水虽可降温，但需极大量（特斯拉实验：扑灭一辆Model S需约9,500升水）。

　　电池包结构阻碍：电池包外壳（铝合金/钢）和模组间隔影响灭火剂渗透，内部电芯火势隐蔽性强。

　　3. 热失控扩散快

　　单颗电芯热失控后，通过导热片、母线迅速传导至相邻电芯，形成“多米诺效应”。

　　三、当前有效的锂电池灭火方法

　　1. 专用灭火剂与设备

　　全氟己酮（Novec 1230）

　　原理：通过化学抑制阻断自由基链式反应，同时吸热降温。

　　优势：环保无残留，电绝缘性强，适用于地下车库等封闭空间。

　　应用：国内充电场站标配全氟己酮自动灭火装置（如蔚来换电站）。

　　水基灭火系统加强版

　　方案：大流量喷淋（≥50L/min）持续降温，配合穿刺注水（消防机器人破拆电池包后注水）。

　　案例：美国消防协会（NFPA）建议电动车火灾至少持续喷水1小时。

　　2. 物理隔离与降温

　　浸水处理：

　　方法：将燃烧车辆移至专用水池或集装箱内浸没48小时以上。

　　有效性：彻底隔绝氧气并降温，上海消防已试点“移动式水浸舱”。

　　隔热毯覆盖：

　　用途：初期火灾用耐火毯隔绝氧气，延缓火势蔓延，为救援争取时间。

　　局限：仅适用于小规模火灾，无法阻止内部热失控。

　　3. 预警与阻断技术

　　BMS（电池管理系统）联动灭火

　　原理：通过电压、温度传感器实时监测，触发灭火剂喷射至电池包内。

　　案例：比亚迪“刀片电池”配备自研BMS+气溶胶灭火弹。

　　阻燃电解液与固态电池：

　　技术方向：替换易燃电解液（如添加磷酸三甲酯），或采用不可燃固态电解质（宁德时代半固态电池已量产）。

　　四、工作计划

　　新能源汽车火灾是一个负责且严峻的问题，解决这一系统性问题，需要消防、规划、住建、电力等多个行业部门协同作战，从“规划-建设-运维-应急”全链条提升安全系数。消防部门将立足应急救援主力，积极发挥作用。

　　（一）源头把控前端规划

　　一是与规划部门推动在新建项目的车库规划中，明确划分“燃油车停放区”和“新能源汽车停放区”。新能源车停放区应优先设置在靠近出口、通风条件好、结构独立性强的区域，并设置明显的标识和物理隔离（如防火隔墙、防火卷帘）。二是与规划、住建部门共同制定指导文件，要求充电桩不宜过度集中，应与承重柱、楼梯间、变配电房等关键设施保持安全距离。鼓励设置独立的防火分隔单元，每个单元内限制充电桩数量。

　　（二）强化建设提升设防

　　消防部门将加强与住建部门沟通，共同研究消防安全措施融入建筑设计和施工验收环节。研究落实新能源停车区的楼板、梁、柱、防火墙的耐火极限进一步提高，以抵抗长时间的超高温燃烧；强制要求设置实体防火墙+甲级防火门或特级防火卷帘，将大车库分隔成若干面积更小的防火分区，有效延缓火势蔓延；联合制定标准，要求在新能源停车区及其充电区域强制安装更有效的自动灭火系统。

　　（三）推动电气安全智能监控

　　消防部门将与电力部门协同聚焦电气安全管理和智能监控方向，共同推动充电设备的质量和安全性标准提升，对充电设施增加过载保护、漏电保护、充满自动断电、温度监测等功能；推广“有序充电”模式，通过电力系统的调度，避免在用电高峰时段集中大功率充电，减轻电网负荷，减少因线路过载引发的风险；逐步推行在车库的配电箱、充电桩供电线路上安装电气火灾监控探测器，实时监测漏电流和线缆温度，异常时提前报警并可通过物联网远程断电。

　　（四）整合信息优化应急

　　一是逐步推行建立统一平台，联通车库的火灾报警、视频监控、电气监控、排烟系统、充电桩状态等数据，实现动态监测、智能分析和远程联动控制。一旦报警，平台可自动定位、调取视频确认、远程启动排烟和应急照明、推送信息给物业和消防队，实现“秒级响应”。二是制定专项应急预案组织多部门联合演练，从初期处置、内功灭火、有效降温三方面增强灭火救援战斗力。结合防灭一体化，强化调研工作，对辖区所有地下车库进行摸底，熟悉布局、消防设施和风险点。三是研发或采购针对锂电池火灾的高效灭火药剂和装备。

　　大兴区消防救援局