会议提案

　　内 容：

　　2017年国家提出北京的一切工作必须坚持全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，而中国瓷器作为曾经东西方文化经济交流的核心承载，其蕴含的哲学、文学、艺术、礼仪、科技等多种形式，在今天我们伟大祖国复兴的关键时刻，更应该焕发其独特的魅力。

　　习近平总书记多次提到“中国粮食、中国饭碗”，要讲好中国故事，要端稳“中国饭碗”。形而上要保障粮食安全，要把核心技术命脉掌握在自己手中；形而下更要每个中国人传承中华优秀文化，做一个有道德，有使命，有良心，有爱惜福的当代中国人。文以化人，碗以成人，手捧一只碗，我们需要重新审视自己家的餐桌，碗中餐是否健康？碗中福是否珍惜？餐桌礼仪是否得体？一只碗，既是教育下一代很好的方式，也是传承大国文明的应有之仪，是净化心灵、改善社会风气、建设和谐社会、增强文化自信的具体承载。以一瓷可窥中国文化之内涵，是首都践行文化中心的具象之一。

　　中国高端瓷器品牌在国际上输出无几，建立中高端健康品牌陶瓷，对外可作为中国传统文化在国际交流中的桥梁，向世界展示中国文化的魅力和独特性，传播中国爱好和平之声；同时可以在国际交流中不断吸收和融合其他文化元素，推动陶瓷文化的创新和发展。

　　一、问题：

　　1 陶瓷行业品质层次不齐，严重影响人民生命安全。

　　2 企业品牌建设乏力，行业内厂家产品五花八门，创新能力低下，导致产品附加值和抗风险能力不高。 国内暂无规模化，集约化，生态化，个性化，健康化、国际化的良好品牌。

　　3 陶瓷标准化体系建设落后。

　　4 陶瓷只作为日常用品功能，没有发掘其其他的功能，如健康功能、文化功能、教育功能等。

　　5 大兴新国门需要一张拿得出叫的响的有民族符号的文旅产品，国家需要一个传承中国优秀传统文化的具体承载，在全球守住我们的文化阵地。

　　二、分析：

　　1 整个行业到了重新洗牌、涅槃新生的深度转型期。具体分析如下：一是产业在国民经济中所占的比重下降、在日常生活中被边缘化，已成不争事实；二是受国内外经济环境影响，压力倒逼，国内整个行业供过于求，低水平同质化竞争愈演愈烈；三是重传承轻创新，重传统轻现代，重产量轻品质，供给侧结构性改革任重道远；四是承担文化传承发展的时代使命匮乏，目前业界对经济利益的追逐更甚于对文化价值的追求，由此产生较大的价值悖论。例如315打假，劣质餐具含铅含镉，造成人体慢性中毒。仿瓷碗检出三聚氰胺，甲醛超标等现象屡见不鲜。无论是摆脱眼前困境，还是担当文化使命，行业亟待转型升级。

　　2 产业发展是否囿于部门利益和管理体制，值得深入思考。行业兼具经济属性和文化属性，过去出口创汇，主要服从服务国家经济政策，更加凸显经济属性；新时代满足人民美好生活需要，应更多考虑服从服务国家文化政策，更加彰显文化属性。相应地，行业主管部门由工信部门调整为文旅部门更适宜。

　　3 企业品牌建设乏力，创新能力低下，导致产品附加值和抗风险能力不高。疫情之后，陶瓷产业深层次问题暴露无疑，国内外经济环境变化和行业产能过剩、粗放发展之间的矛盾被进一步放大聚焦。从改革开放以来陶瓷就是我国出口创汇的日用产品，以工业制成品、实用器皿方向为主，同时叠加中国经济周期和房地产发展周期，整个行业指导方向偏重于市场和销售，不重视品牌建设、文化建设，没有形成与国际市场接轨、抵抗经济周期风险的现代企业。同时，没有把新材料、新工艺、新审美与手工制造、艺术创作结合起来，技术创新能力、研发实力不足，工业化流水线生产与个性化手工制作之间的矛盾，没有在经营层面得到解决。中国是最大的生产、制造陶瓷的国家，每年可以生产超过100亿平方米的陶瓷，产值超过12764亿元。这也意味着，它会间接破坏森林106万公顷，消耗不可再生资源3亿吨，年产1800万吨陶瓷垃圾。无序化竞争，同质劣质瓷器与落后产能、环境保护等之间的矛盾愈发激烈。

　　4 现在国内的饭碗五花八门，但只停留在了盛饭盛汤盛菜的基本日用品功能上，没有赋予其其他功能。饭碗+文化，饭碗+艺术，饭碗+金融，饭碗+教育,饭碗+健康，饭碗+低碳，饭碗+历史……。五千年农耕陶瓷，塑造了现在中国人的性格、思维、生活方式，形成了我们引以为荣的中华餐桌礼仪与文化。千年物品在新时代需要焕发新的光芒，重新让中华文化引领世界。

　　5 世界粮食危机与国内粮食浪费形成鲜明的对比。如何改变国人的一些劣质消费观，缓解肥胖儿提升比例，降低三高人群比例，等等，一只碗可以发挥更大的功能。

　　6 金融支持力度和政策制度支持缺乏。金融向科技领域倾斜无可厚非，但是传统的产业也需要金融助力才能焕发新的生命力。但现状是金融行业对行业助力微乎其微。

　　7 陶瓷是一个集创新型、融合性、高中低消费经济性、文化传承性等为一体的产业，可以极有力的支持并承载大兴“创新资源接驳地，建设国际消费枢纽”的定位需求。

　　三、建议：

　　1 建设陶瓷文化园区。大兴是北京新国门所在地，也是全球资源接驳地，承担着建设国际消费枢纽的使命。陶瓷作为文化消费的重要承载，在赋能产学研高端体系以及首都四个中心建设中，充当了重要的角色。建议以高端健康陶瓷为核心，构建陶瓷供应链首都数字平台（定窑、钧窑、汝窑、哥窑、景德镇窑、耀州窑等的设计、研发、供应链、生产、物流运输等的大数据平台和碳足迹模型），打造“China饭碗”品牌，形成陶瓷产品、教育培训、文化体验、影视宣传一体的产业链条，整合北京文化艺术圈资源，焕新陶瓷文化价值，打造国际文化金名片。

　　2 打造陶瓷文化高地。加快陶瓷从“中国制造”到“中国质造”“中国智造”转型，构建陶瓷餐具的标准建设，提升消费者对健康陶瓷的认知度和信任度，树立“China饭碗”高端健康IP，守住“中国饭碗”至高阵地。

　　3 讲好中国饭碗叙事。借鉴“舌尖上的中国”，借助“孝道里的中国”栏目，“中华母亲讲坛”等广泛宣传普及，融合媒体资源，立项百姓餐桌、陶瓷溯源等访谈节目或纪录片，走进校园大课堂，讲好“中国饭碗”“捧在手上的文明”的故事。

　　4 涵养产融结合生态。通过设立专项陶瓷文化基金打造陶瓷专业品牌网络平台，聚合产业内的设计人才、上下游供应链企业、输配销体系，金融机构等。开展培训活动、引进海外人才等方式，培养一批具有创新精神和实践能力的健康陶瓷产业人才。同时，鼓励企业加强与高校、科研机构的合作，共同培养健康陶瓷领域的专业人才。结合新科技，特别是3D打印、元宇宙场景、AIGC技术等，为工艺美术行业提供新的创作手段和市场空间。

　　办理报告

　　董宁委员：

　　您提出的“关于培育健康生活美学新品牌，打造大兴新名片，占领陶瓷文化新高地的建议”的提案已收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、大兴区文化产业园区发展现状

　　目前，大兴区共有重点文化产业园区7家，包括星光影视园、北印文创园、奥宇文化科技产业园、格雷众创园、正开文化产业园、北京城乡文化科技园、中兴投文创园。其中星光影视园、北印文创园2家被认定为年度市级文化产业园区。

　　1.园区探索发展路径具有显著特色

　　从发展模式与路径看，文化产业园区可以分为两类。一类包括星光影视园、北印文创园，主要实施以要素配置效率、关键设施与技术装备平台等为核心的发展模式，重点依托良好的技术、人才等要素资源优势，分别搭建视听类、出版印刷类关键设施或者技术平台，服务入驻企业。另一类包括其他5家园区，主要实施以空间环境营造、租金性价比等为核心的发展模式，重点营造良好的办公、商业配套、企业基础运营、产业交流等企业发展环境，并基于良好的服务水平以具备一定性价比的租金吸引企业入驻。

　　2.主导产业初步形成聚集态势

　　目前大兴区文化企业园区在数字文化、视听、创意设计、出版印刷等领域，初步实现企业集聚。集聚的视听相关企业涉及的业态多样，包括直播、视频、影视、综艺节目、舞台演出等多个类别，覆盖了包括艺术培训、传输设备与技术服务、视听内容制作、影视发行与放映、经纪服务、版权贸易、影视译制、影视服装服务、舞台服务等多个产业链环节。集聚的创意设计相关企业以中小微规模为主，职工多在20人以下，涉及的细分领域较为丰富，包括广告创意、数字营销、首饰设计、文创品创意设计、包装设计、出版设计、服装设计等。集聚的出版印刷相关企业初步实现了编印发环节齐全，涉及的产业链环节较为完整。

　　二、大兴区文化产业园区高质量发展路径思考

　　1.进一步明晰产业定位，推动园区聚焦主导产业培育产业集群。

　　结合“十五五”规划制定，完善文化产业、文化园区发展的顶层设计。结合市级《关于培育新型文化业态 大力发展文化新质生产力的若干措施》，制定年度重点任务清单，引导辖内文化产业园区围绕大兴区生命健康、临空产业、先进制造、数字经济四大主导产业“总图谱”中寻找准产业定位，增强园区产业集群效应。加快推进北京元宇宙内容创作基地的申报与建设，加快形成以元宇宙产业为核心的数字文化集群。探索打造包括园区、街区、楼宇以及创新孵化基地、消费创新空间、元宇宙内容创作基地等多种空间形态的数字文化产业集聚空间发展体系，重点吸引虚拟制作、数字视听、VR/AR、虚拟直播、数字虚拟人、短视频、电竞游戏、MCN机构、数字出版、数字创意设计等领域企业集聚，带动产业集群规模化发展。

　　2.构建社会化金融服务体系，助力文化企业高质量发展。

　　设置大兴区文化产业专项资金，用于扶持创新性数字文化技术平台的持续性升级、技术成果转化，鼓励优质文化新业态企业积极研发、应用新兴技术。提升片区内文化企业小微贷、信用贷比重，扩大政府性融资担保的覆盖范围。探索建立辖内园区与银行间的信息共享机制，与银行信贷、政策扶持挂钩的园区文化企业白名单筛选机制，支持园区运营主体与政府、园区企业联合设立数字文产业创业投资基金，重点支持高附加值和高成长性的新兴数字文化企业及项目。

　　3.强化闲置、老旧厂房空间的有效利用，拓展园区高质量发展新空间。

　　积极挖掘闲置、老旧厂房空间资源，对于设施完善、位置优越的空间，制定针对性强的盘活策略与工作计划，有力、有序、有效推动空间盘活。支持优质空间、品牌园区运营服务商联建、互动，积极探索股权合作、投资共建、委托管理等多种合作模式。充分发挥大兴区文化产业园区高质量发展工作组的统筹协调作用，积极与产权单位沟通，协助引入优质运营单位入驻。加强引导社会资本对闲置、低效老旧厂房进行更新改造，为有意向投资的企业提供支持，降低企业投资门槛，有效盘活存量土地资源，优化文化产业园区发展空间。

　　4.围绕文化体系建设，提升园区服务承载力。

　　围绕数字创意设计、虚拟制作等细分领域引培大型品牌论坛、赛事，实现以会招商、以赛招商。鼓励文化产业园区调整出适当的空间，配套建设特色实体书店、文化IP体验馆、美术馆、数字艺术馆、小剧场等文化消费新空间，增添文化消费氛围。引导园区通过挖掘自身潜力、引导社会力量参与、拓展公益众筹等方式，围绕“全民阅读、全民艺术普及、全民美育”等方面，举办多元化、常态化文化活动，促进公共文化服务补短板、融资源、提效能，有效激活大兴区文化消费活力，丰富园区属性。

　　北京市大兴区文化和旅游局