会议提案

　　一、现状：《中国生育报告2024》年显示，2023年末全国人口140967万人，连续两年负增长；出生人口连续七年下降，如果没有实质有效的鼓励生育政策出台，出生人口下降趋势较难扭转。北京作为首都，工作压力繁忙，生育适龄人员多承担工作及生活双重压力，较多年轻人在时间与金钱及教育资源上难以支付育儿成本。在孩子3岁能够上幼儿园之前，需要家长寸步不离守护，在家中有老人帮忙带孩子的情况下很难分开身处理其他家务活或应对应急情况，且当前社会育儿嫂、月嫂的聘用价格较高且存在一定风险，无形中增加夫妻双方负担抚养孩子成本。2022年起，上海市启动“宝宝屋”试点建设，为1-3岁幼儿提供家门口的计时托、临时托服务，将社区托育服务和家庭科学育儿指导服务纳入十五分钟社区生活圈建设，如遇需要，家长可短暂将幼儿托育在社区，由专业早教老师看护，家长利用短暂时间买菜、打扫卫生或处理其他事务，为北京解决临时托幼服务提供较好思路。

　　二、问题：北京市目前未开展类似社区临时托幼服务，年轻夫妻育儿成本较高，老人育儿的难度较大。

　　三、建议：建议政府与幼儿园合作，在社区范围内开展“宝宝屋”专业托育服务建设工作，为幼儿提供家门口的“成长守护”。

　　办理报告

　　吴少蓉委员：

　　您提出的关于“大兴区开展‘宝宝屋’社区临时托育服务建设工作”的提案已收悉，非常感谢您对卫生健康工作的关心和支持。区卫生健康委领导高度重视，召开会议进行了专门研究，责成妇幼与人口家庭发展科进行办理，现将办理情况报告如下：

　　一、相关工作开展情况

　　1.区委区政府高度重视托育服务体系建设，高位调度托位建设及普惠托育服务体系建设。区政府办印发《大兴区推进托育服务体系建设工作方案（2024年-2025年）》，明确各项重点任务及职责分工。将“普惠托育托位数增至 1410个，普惠托位率达到30%”纳入2024年区政府工作报告重点工作，将“未完成年度托位建设重点任务”纳入区政府绩效考核重点内容。在多样化托位供给方面，一是持续发挥幼儿园办托主渠道的作用，区教委在充分满足3-6岁幼儿入园需求的基础上，持续新增托班托位，截至2024年底，幼儿园办托87家，可提供托位2665个。二是规范支持社会办托，区卫生健康委严把备案审查，结合精准托位布局的要求，截止目前备案托育机构9家。三是积极探索推进社区办托、单位办托等多元化托育服务建设，目前，天宫院街道已建成一家社区托育点，并已挂牌北京市社区儿童中心，设置托位53个。区卫生健康委积极探索推进区妇幼保健院办托并由其承担托育综合服务中心职能。截至目前，全区已提前实现普惠托育机构镇街全覆盖。

　　2.为丰富办托形式，更好的满足家长多样化的送托需求，我委积极引导各社会办托育机构结合实际情况，探索提供半日托、计时托、临时托多样化服务。但因限于信息化技术、生源和师资数量匹配等多种因素，目前可提供计时托、临时托的机构很少。北京市2025年已将“优化普惠托育政策，针对“小小孩”多元化托育需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托多样化服务，推进托幼一体化，实现区级托育综合服务中心全覆盖”列为今年的重点工作，据悉，市级层面拟将统一规划设计信息化系统支持机构提供半日托、计时托、临时托等服务。下一步，我委也将按照全市统一部署，积极推进相关工作。

　　二、下一步工作思路

　　下一步，区卫生健康委将结合大兴区情和功能定位，围绕“方便可及、价格可承受、质量有保障”的目标，以健全政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务为着力点，通过强化“保障性、专业性、环境性”3大支持体系，探索构建适合区域实际的多元化、多样化、覆盖城乡的普惠托育服务发展新格局，打造婴幼儿友好型普惠托育服务“大兴模式”，以“小托育”撬动“大民生”，提高群众的获得感、幸福感和安全感，助力新大兴新国门建设。

　　最后，再次感谢您对卫生健康工作的大力支持，希望您能一如既往的关注卫生健康事业发展、多提宝贵意见，推进区域卫生事业健康发展，持续提高人民群众健康水平。

　　北京市大兴区卫生健康委员会