会议提案

　　一、现状

　　2017年，公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，2019年，北京市出台了《北京市电动自行车停放场所防火设计标准》（DB11-1624 2019），2020年，北京市消防救援总队 北京市规划和自然资源委员会 北京市住房和城乡建设委员会等六部门联合下发了《关于明确电动自行车集中充电设施建设有关工作的通知》，自文件下发后，在政府和各方努力下电动自行车室内充电的情况得到了有效遏制，但是电动车火灾事故依然偶有发生，如：5月27日凌晨，海淀区东升镇一平房区发生电动自行车火灾，一辆正在充电的电动自行车蓄电池突然着火，因事发在室外充电车棚，火灾未造成人员被困；7月7日7时许，位于通州区台湖镇银河湾14号院1号楼北侧的电动自行车充电棚内一辆电动自行车电气线路发生故障引发火灾，火灾导致充电棚部分区域和6辆正在充电棚里充电、停放的电动自行车被烧毁，没有人员伤亡；10月3日，北京昌平一辆电动自行车在室外集中充电车棚充电时起火。三起事故均发生在充电棚内，且均是充电过程中。虽然三起事故未出现人员伤亡，但是不同程度的给百姓带来了财产损失，给我们也敲响了警钟。

　　二、问题：

　　1、部分小区电动自行车密集式充电，一个充电棚内几辆车或者十几两辆车同时充电，一车出事“火烧连营”。

　　2、部分小区电动自行车停放或者充电场所遮阳或避雨棚，造成充电器或者充电设施暴露在外，“大风、雨雪、低温”等诸多因素下，使充电器或者充电设施在使用过程中存在安全风险。

　　3、部分社区未把电动自行车停放和充电场所纳入监控巡查重点部位，安装过负荷漏电保护装置，定期检查试验工作不足。

　　4、对于北京市交通综合治理领导小组印发《淘汰超标电动自行车回收处置工作方案》的宣传力度还不够，回收处置政策和流程大部分百姓还不清楚。

　　三、建议：

　　1、建议相关部门在积极推进社区电动车自行车停放和充电场所建设时，严格按照《北京市电动自行车停放场所防火设计标准》（DB11-1624 2019 ）和北京市消防救援总队 北京市规划和自然资源委员会 北京市住房和城乡建设委员会等六部门联合下发了《关于明确电动自行车集中充电设施建设有关工作的通知》等相关要求，规范建设电动自行车停放和充电场所，严把建设关口。

　　2、建议相关部门组织专业人员，对现已建成并投入使用的停车和充电场所进行安全风险辨识，提出科学安全可行的风险防范、电气检测、火灾监测和火灾或电气故障处置等措施，严防此类事故在我区发生。

　　3、建议相关部门加强北京市交通综合治理领导小组印发《淘汰超标电动自行车回收处置工作方案》的宣传，公示回收处置程序及社区回收处置点位，并利用奖励、检查、警告、处罚等法律、法规允许的方式，加快推进淘汰超标电动自行车回收处置工作，同时，要严格把控住回收电池的去向，以防被不法分子再次利用。

　　办理报告

　　胡伟委员：

　　您提出的关于“提升电动自行车停放区和充电区火灾防控措施的建议”提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　近年来，大兴区十分重视电动自行车消防安全工作：

　　通过近几年的努力，大兴区电动自行车充电桩、充电柜等基础设施建设工作基本覆盖到了全区居民小区和农村地区。

　　针对部分小区电动自行车密集式充电，一个充电棚内几辆车或者十几辆车同时充电、一车出事“火烧连营”的问题，结合相关电动自行车火灾案例，我们推动属地对现有电动自行车充电设施加装简易灭火装置，设立充电设施与其他区域之间的硬质隔离，对充电设施进行改造升级，安装带有简易喷淋和终端监控系统的充电柜等，采取多种措施改善电动自行车的充电环境，减少因充电引发火灾事故给人民群众带来的财产损失。推动属地推广黄村、观音寺、榆垡等镇街采取的共享换电桩、电动车“一车一码一档”管控措施，利用科技手段减少电动自行车火灾事故风险源。

　　针对部分小区电动自行车停放或者充电场所遮阳或避雨棚，造成充电器或者充电设施暴露在外，“大风、雨雪、低温”等诸多因素下，使充电器或者充电设施在使用过程中存在安全风险的问题。我们推动属地对电动自行车充电接口加装防雨板、罩，对充电设施周围设置围墙、隔板划定充电区域等，避免在充电过程中因漏电、短路，停放在充电区域外充电出现的安全风险。

　　针对部分社区未把电动自行车和充电场所纳入监控巡查重点部位，安装过负荷漏电保护装置，定期检查试验工作不足的问题，我们推动属地将电动自行车停放和充电场所巡查纳入到社区、村的日常检查范畴，每日开展巡查检查工作，发现问题及时整改消除隐患，结合“两个通道”专项检查工作，对社区、村落实电动自行车消防安全管理工作进行督查检查，对存在的违法违规行为进行查处。推动属地在新建住宅小区同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统，在老旧住宅小区推广安装电气火灾监控和可视监测系统，加强日常巡查值守。组织充电设施建设单位对设备开展定期检查，排查风险隐患，提升充电设施的安全性能。

　　在日常检查方面，消防部门充分利用“吹哨报道”机制，进一步联合属地、相关行业部门加强居民小区物业巡查检查，针对电动自行车“飞线充电”、“进楼入户”等现象，已累计处罚64人，罚款2.75万元。

　　下一步，区消防部门将持续推动属地落实主体监管责任，全面推动电动自行车充电设施建设，落实电动自行车实名制登记制度，全面开展居民小区电动自行车安全隐患排查检查工作，确保消防安全。

　　大兴区消防救援支队