会议提案

　　2022年是“十四五”时期的关键之年，新时期赋予大兴区新的产业发展定位和新的营商环境要求。在深入贯彻落实大兴区“三区一门户”战略定位、“两区”建设发展以及新时期经济社会高质量发展要求的进程中，“国际交往门户”的建设发展尤为重要。“以高水平对外开放打造国际交往新门户；以首善之都的标准推动两区建设；加速形成开放创新的新格局”更是未来五年大兴区的重要发展举措。

　　在打造国际交往新门户建设中，近年来，大兴国际机场临空区在规划、产业定位以及项目引入中均已充分考虑带入国际交往元素。然而随着国际航班、国际人才以及更多外籍人士的停留；同时，随着大兴区缺乏外资项目引入的环境（据悉，2021年我区“两区”建设重点项目275个，其中外资项目仅46个），大兴区全域范围的国际化生活消费及商业环境打造同样重要，特别是临空经济区之外的大兴新城地区，避免临空区与大兴新城地区国际化发展水平严重不均衡。

　　2021年10月，大兴区出台《大兴区培育国际消费中心城市实施方案（2021-2025）》中明确提出到2025年大兴区国际消费环境要日臻完善，与国际需求相适应的消费环境制度逐步形成；同时在大兴新城区明确重点商圈分布格局及升级工程等。但截至目前也涌现几点问题：

　　一是大兴新城地区缺乏能够吸引外资企业以及外籍人士驻足的国际化多元化消费聚集区。近年来随着“两区”建设的发展，我区外资项目引入力度需求日益增加，但大兴区缺乏国际人才或外籍人士休闲消费的场所，所谓“有人才有项目，有项目才有产业，有产业才有商业氛围”。我区从国际生活配套以及营商环境上有所欠缺，从而也影响外资项目的带入。

　　二是虽然出台《大兴区培育国际消费中心城市实施方案（2021-2025）》，但除了大兴机场临空区明确打造国际消费中心以及国际会展中心项目，大兴新城地区缺乏指向性强可行性强的国际化元素亮点工程。

　　基于以上现状及问题，提出在大兴新城地区打造国际化消费街区，“以点带面”改善大兴新城地区国际化消费环境，具体如下:

　　一、找准定位，打造聚焦型国际化消费街区。借鉴上海闵行区“老外街”的业态，建议打造一条500米长度以内的国际化消费街区，“以点带面”聚焦国际元素，云集各个国家及地区的多元化特色餐吧、酒吧及咖啡吧等，且将“本土”与“国际”相结合，鼓励外籍人员开店或经营，形成真正意义的国际化街区，吸引以外籍人士为代表且具备外资消费环境特色的国际化街区。

　　二、统筹引领，提升国际化消费街区呈现速度。一是利用大兴新城地区现有美食一条街进行升级改造，吸引更多代表不同国家特色餐饮替代现有传统餐饮业态，形成国际街区形态；二是利用现有待转型升级的老街区、文化厂区等，探索“前店后厂”新商业模式，结合外籍人士文化特征及休闲消费理念，打造休闲娱乐于一体的国际元素消费街区。

　　三、政策引导，提升国际化消费街区打造动力。打造一条国际化消费街区需要刺激市场化国际餐饮品牌进驻，特别是更多国际元素或外籍人士参与在内的街区店面品牌，这类在我区具有较突破性的业态打造需要强有力的支持。建议出台相应支持政策，例如：进驻该街区经营的特定人群及品牌给予相应前置支持，待盈利后以税收或其他方式偿还前置补贴。有了前置政策支持，给一些国际特色店面消除前期经营的后顾之忧，从而提高街区打造效率，快速形成国际街区氛围。

　　办理报告

　　彭秋燕委员：

　　您提出的关于“在大兴新城地区打造国际化消费街区的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　加强国际消费中心城市建设，全力助推大兴区经济社会高质量发展，打造良好营商环境，一直是我局的重要工作。自2021年10月大兴区出台《大兴区培育国际消费中心城市实施方案（2021-2025）》以来，为带动引领商圈改造提升，我局已编制三大商圈2022年初步工作方案，完成两轮意见征集；并制定出台了《大兴区餐饮业品质提升的实施方案》，全方位促进餐饮品质扩容升级。

　　截至目前，临空区国际消费枢纽项目和国际会展中心项目已组建工作专班，明确了项目选址，正在进行全球创意征集；国际航空总部园项目已完成拿地，目前正在洽谈投资商及方案策划中，计划三季度开工；新媒体产业基地特色休闲步行街各项建设均已完成，正在开展招商工作；京南物流基地转型升级与火神庙商圈市场路城市更新项目也在稳步推进中；西红门“山姆会员店”项目、上德中心项目已列入市级重点项目清单，并将分别于2022年12月和9月营业。形成了以重点商圈为核心承载，以重点项目为发展基石，消费空间格局不断优化，高端消费资源加速落地的良好发展态势。

　　为打造高品质、高标准、国际化生产生活配套服务链条，国际消费中心城市建设自启动以来，今年一季度，引入北京首店（旗舰店）9家，超2021年全年引入量四成，包含餐饮、服饰、婚礼策划、宠物店等多种业态，惠及荟聚、龙湖、春风里、鸿坤等多家商业中心，太食獸餐厅、BBS街区、星源呗宠宠物店等品牌榜上有名。同时，为丰富本土文化娱乐生活，创建新型文化地标，上德中心于近期成功引入“最美书店”钟书阁、梧桐餐饮旗下的WISH梧桐和湘爱两个品牌米其林餐厅首进大兴，另有多家米其林餐厅洽谈引进中。

　　您所提建议也是政府工作的努力方向。今年，我局还将继续推进国际消费中心城市建设，主要做法有以下三个方面：

　　一是招大引强，开展品牌招引工作。梳理区内商圈可利用的商业设施资源，结合商圈发展特色及招商需求，借助招商机构优势，开展定向招商会，引入一批特色、网红店铺。结合临空区已规划、在建及建成的商业项目资源，开展领导专题调研及商业载体线上线下同步招商推广活动，深耕招商引资发展契机，提升招商引资精准度，强产业、促发展。

　　二是政策先行，持续推进首店经济发展。加快研究出台大兴区首店支持政策，支持商业主体引进首店、旗舰店、品牌店等企业入驻，开展首发、首秀、首展活动。同时，加强重点商圈及商业街区改造升级问题研究，特别对商业设施改造、商圈功能升级、智慧商圈建设等给予高度重视，吸引一批国内外知名品牌落地大兴。

　　三是服务为本，推进重点项目建设。按照大兴区重点企业名单，继续开展企业走访调研，宣传落实市级促消费相关政策，加强企业沟通对接，了解企业经营情况，形成企业发展诉求清单，协助企业解决经营过程中遇到的问题和困难，保障企业平稳、健康发展。紧抓国际消费中心城市建设契机，做好上德中心、新光界、沃尔玛山姆会员店等重点商业项目的服务保障工作，确保各项目如期开业。

　　以上是我们关于在大兴新城地区打造国际化消费街区方面所做的一些工作及计划。希望您多提宝贵意见，以帮助我们改进工作，更好的为新区居民做好服务。

　　再次感谢您对商务工作的关心、支持和热心帮助。祝您工作顺利。

　　北京市大兴区商务局