会议提案

　　一、乡村治理当前情况

　　乡村管理面临新挑战。面对现阶段国家发展大势，尤其是自全球化疫情暴发后，很多传统的乡村管理制度和管理方法，已逐渐无法完全满足乡村管理的需求，在实际的管理工作中，制度上、流程上、管理上发现的管理漏洞也越来越多。从目前乡村的管理工作情况看，一些乡村管理机构对乡村管理工作所包含的具体内容仍然不够清晰，乡村管理工作的内涵外延把握仍不够准确，导致乡村内仍存在底数不清、脉搏不准、情况不明等管理乱象。加快推进乡村管理工作现代化，最根本的就是着眼乡村的数字化管理，着力把乡村职能更好更优秀地完成，真正地肩负起一个城市最基层组织的管理职能。

　　二、数字乡村建设现状

　　随着乡村信息化建设的纵深演进态势持续加速，数字乡村建设已经取得了较为卓著的成绩。但部分地区数字乡村建设推进仍较慢。一是数字基础设施建设和升级缓慢；二是智慧农业的建设，未能将具体产业与数字化相结合；三是治理与公共服务方面，既没有用数字化赋能乡村治理，也未高效利用数字化手段来提升公共服务能力。

　　三、建议及解决方案

　　以数字化引领驱动农业农村现代化，进一步推进我区数字农业农村建设，是我区深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、实现乡村全面振兴的关键一环。结合大兴区新型智慧城市建设总体规划，以及中央财政支持普惠金融发展示政策，建议我区应尽快搭建乡村资产数字化服务平台，聚焦“数字产业化”，加快数字化赋能，落实金融服务助力乡村振兴，推进大兴“数字乡村”建设，以区块链、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术为基础，激活乡村资产价值，构建农村信用体系，用数字科技赋能乡村振兴，通过建设并运营乡村振兴数字化服务平台，将小散的乡村各类资产如土地、特色农产品、农资、猪牛羊、村集体资产等整合，并进行数字化运营，达到发展农村集体经济、助力农业产生数字化转型升级的目的。

　　办理报告

　　陈京委员：

　　您提出的关于搭建乡村资产数字化服务平台，推进大兴“数

　　字乡村”建设的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　十分感谢您对大兴区“乡村振兴”建设工作的关注与支持。 您提出的《搭建乡村资产数字化服务平台，推进大兴“数字乡村” 建设》的提案，目前北京市农业农村局在整体规划上，已经有统 筹考虑，区农业农村局、区经管站将随时根据市级要求，开展相

　　关工作：

　　一、聚焦“数字化”管理，变人工“线下走”为数据“线上 跑”。坚持向“数字”要效率，让数据“跑腿”“说话”,推动“三 资”管理便捷化、精准化、高效化。依托北京市农村管理信息化

　　综合应用平台，整合农村“财、物、地”等信息资源和数据，实

　　现“三资”数据统计全部线上填报、每年进行更新。

　　二、聚焦“常态化”监管，变“事后检查”为“全过程监督”。 坚持多部门同频共振、区镇村共同发力，打造多角度、全过程监 管体系，充分利用北京市农村产权交易平台、北京市农村集体资 产资源数据采集系统等信息化系统，实现事前审批、事中跟踪、

　　事后核实的全过程监管，确保运作过程公开透明、科学有效。

　　三、聚焦“规范化”运行，变“碎片化低效执行”为“集约 化高效运行”。突出系统集成、协同高效，厘清权力边界、明确 程序权限、规范操作流程，引导农村“三资”管理运行向集约化

　　规范化方向发展。

　　北京市大兴区农村合作经济经营管理站

　　陈京委员：

　　您提出的“关于搭建乡村资产数字化服务平台，推进大兴‘数字乡村’建设”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　大兴区经管站结合北京市农业农村局整体规划部署，重点开展大兴区农村集体资产资源数据管理可视化平台建设。

　　一、深入研究，主动落实

　　按照市、区重点工作安排，以当前农村集体资产管理政策法规为依据，协调区农业农村局及全站业务科室主动研究，广泛征求各镇、北京农村产权交易所等部门意见，为平台建设提供参考。

　　二、加强“可视化平台”建设

　　2022年,组织各镇村将496个农村集体经济组织的集体资产资源全面落图,资产使用现状、影像资料全面采集、录入，并与权证、手续、合同等情况逐一关联，能够实现资产单体以及部分或全部资产整体的动态管理，为我区后续细化集体资产资源管理奠定了基础。2023年,区经管站组织召开流程管理建设研讨会，多次征求各镇意见，并与北京市农村产权交易所反复沟通,完成可视化平台管理流程的开发。11月30日组织14镇的经管站站长,镇、村部分工作人员,共计160人的操作培训。

　　三、加快平台现有数据维护

　　按照市农业农村局要求，2024年底前完成2022、2023年新增的资产、合同的补录工作。 2024年3月8日下发了《关于推广使用农村集体资产资源数据管理可视化平台工作的通知》。

　　四、可视化平台简介

　　目前,可视化平台包括综合查询功能和资产资源管理、资产资源合同管理及资产资源事项申报3个管理模块。资产资源管理主要是对农村集体资产资源信息进行采集、修改、删除等数据维护管理；资产资源合同管理是对已录入的农村涉地合同进行修改、删除、审查及整改等数据维护管理。资产资源事项申报分为资产事项申报和合同事项申报两大类，包括事项申报、合同联审、事项执行3个管理环节。资产事项申报是指房屋建筑物等资产处置及农用地流转等事项的发起，合同事项申报是对已录入合同进行变更、解除、换手的事项发起。

　　可视化平台的建设,完成集体资源资产信息与地图关联，实现了资产资源可视化，在平台中可以直观地观看每个集体经济组织的各类资产状况。可视化平台的运用,全面提升了我区对农村集体资产资源和农村集体经济合同管理信息化水平,实现了农村集体资产资源的动态化管理，提高了资产管理、合同管理效率效果，有效提高了各级集体经济组织对集体资产资源进行精细化管理的意识,有利于我区集体资产资源管理水平的提升。

　　北京市大兴区农村合作经济经营管理站