会议提案

　　大兴区地处永定河南部冲积扇溢出带上，拥有北京历史上最大的湿地南海子，形成了与海淀“三山五园”齐名的“南苑”。区域地处永定河洪泛区，历史上治水活动频繁，由此遗留下众多河渠、堤坝、祠庙、碑刻、水泊等遗产，这些水文化遗产是区域文化的精髓和主要载体，具有极高保护利用价值。

　　建议以水文化为载体，统筹区域文化建设，让水元素全面融入区域发展，体现大兴文化根脉和历史年轮。重点加强以南苑和永定河水文化遗产为核心的历史文化保护体系建设，形成多带、多区、多节点”文化建设格局。一是以永定河、凤河和南海子河湖为骨架，串联整合区域沿线文物古迹、名胜、公园、景点、商圈等资源，构建区域河湖水文化带。二是重点加强南苑湿地文化展示区、永定河治河文化保护区、凤河现代水生态文化体验区的建设；三是以河湖为骨架，加强沿线水文化遗产节点的保护，如永定河古堤、团河行宫遗址、永定河神祠遗址、团泊湖泉等；加强沿线遗迹、民俗、村落等文化节点的挖掘，如凤河移民文化、南苑狩猎文化、养牲文化等。

　　办理报告

　　您提出的关于“关于加强大兴区水文化遗产保护与利用的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　南海子已经划归亦庄经济技术开发区，由相关公司管理运维。

　　一、积极推进永定河、龙河凤河文化带建设。

　　1.幽州台文化发展论坛

　　永定河流域大兴段，2023年4月底，在大兴区委宣传部指导下，北臧村镇政府主办第二届“幽州台文化发展论坛”，打造地区文化品牌，提升文化是软实力，展现一个地域的精神风貌。大兴区北臧村镇紧紧围绕产业发展格局和人才兴镇的高点站位，加速向体现“新国门印象”的文化特色小镇转变。正因为重才惜才、敬才爱才，人才带动的发展要素不断地向北臧村镇荟聚，产业势头强劲，事业蓬勃发展。论坛及其系列活动深度探讨新国门背景下营商环境与人才资源聚合，研究乡村振兴与本土化智力资源融合、品牌文化魅力与永续创新等问题。

　　2.永定河文化论坛

　　2020年、2021年连续举办永定河文化论坛。

　　2022年10月30日，第三届永定河文化暨新国门文化云论坛于在北京广播大厦召开。论坛由中华人民共和国水利部宣传教育中心、北京市水务局、北京市园林绿化局、北京市文物局、北京市大兴区人民政府共同主办。活动以“一河永定、一城大兴”为主题，梳理永定河文化与新国门文化的内在关联，全面展示永定河河道生态治理、融汇文脉传承、科技创新助力、提升人民福祉等方面所取得的成绩。

　　永定河边“新大兴，新国门”的“六个一”。

　　论坛上大兴区委副书记、区长刘学亮以“一一道来说大兴”的视频致辞，介绍了永定河畔的建设者通过奋斗得来的“六个一”。一座机场联通了全球。北京大兴国际机场建成投运，与首都机场共同构成世界航空“双枢纽”；一个产业造福了世界。大兴区生物医药基地年产疫苗达22亿剂以上；一张规划明晰了未来。按照大兴分区规划，战略留白18.7平方公里，全市率先实现2035年城乡建设用地减量目标；一条热线温暖了民心。接诉即办综合排名继续保持全市前列，万人诉求量稳定在全市最低水平；一块土地倍增了价值。圆满完成国家土地制度改革试点任务，形成可复制、可推广的大兴经验，走出了宅基地改革的新路；一微克行动清洁了蓝天。PM2.5、重污染天数和优良天数，改善幅度均为全市第一。刘学亮表示，将切实把党的二十大精神学习好、贯彻好，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把各方面的力量凝聚到实现党的二十大提出的各项目标任务上来，全面推进新大兴新国门建设。

　　大河之治，守护生物多样性198种野生动物安家大兴

　　大兴区通过实施永定河综合治理与生态修复，流域环境质量明显改善，生态系统连通性明显提高，为恢复丰富生物多样性提供了良好生境条件。如今，永定河畔森林绿地连珠成串，永定河水碧波荡漾，高达198种的野生动物来在大兴安家落户，其中我国特有珍稀鸟种震旦鸦雀和世界极危物种黄胸鹀现身大兴。

　　大河之智，科技赋能打造千亿级数字经济产业集群

　　科技为文化赋能，文化为城市赋能。位于永定河大兴段东侧的文化产业集聚区——国家新媒体产业基地，瞄准建设数字经济发展新高地，打造千亿级数字经济产业集群。北京市大兴经济开发区管委会书记常学智表示，大兴经开区将推动设立数字+文化、元宇宙+文化、虚拟现实+文化等细分方向的文化科技专项资金，预计总规模50亿元，建设2万平米的元宇宙产业主题楼宇，引进湘爱、梧桐等米其林餐厅，修建6km高标准跑步步道，建设高端人才loft公寓，尽其所能为文化人才创造舒适、高品质的文化、生活环境，以数字文化为基点，撬动数字经济快速发展。

　　大河之至，世界级氢能应用样板间助力“碳达峰碳中和”

　　大兴区积极落实首都高质量发展，推动绿色低碳转型的要求，争当“碳达峰碳中和”的“领头羊”，在永定河畔，积极发展氢能产业。大兴国际氢能示范区是京津冀首个氢能主题产业园，汇集了包括“中国氢能第一股”亿华通燃料电池发动机生产基地、北京稳力科技有限公司、北京海得利兹新技术有限公司等龙头企业30余家；南区一期4.7万平方米已启动建设，截至目前，大兴国际氢能示范区已累计对接项目超过360个，其中139家企业已经注册落地。

　　大河之志，文化赋能7.8平方公里国际会展消费功能区

　　大兴区积极构建国际文化交往新门户，打造“新大兴，新国门”形象，在永定河流域上重要节点北京大兴国际机场临空经济区，距离机场直线4公里处，打造占地7.8平方公里的国际会展消费功能区，由“会展+TOD综合体+消费枢纽+中央公园”组成，论坛现场，该区域全球创意征集活动13组特色方案公布。北京新航城控股有限公司国际商业策划部负责人权兴介绍，未来临空经济区将发展成为一座空铁联运的通达之城、中国韵味的文化之城、临空经济的创新之城、生态智慧的宜居之城、形象鲜明的印象之城和拥抱世界的交往之城。

　　2023年将举办第四届永定河文化论坛。　

　　3.南海子文化论坛

　　自2018年12月8日，大兴区举办第一届北京南海子文化论坛。之后每年举办相关论坛活动。

　　2022年11月12日，由中国人民大学、天津大学、中国第一历史档案馆、北京市文化和旅游局、北京市文物局、大兴区人民政府和北京市颐和园管理处联合举办的“居园理政古苑囿 风生水起新国门”第五届北京南海子文化云论坛暨颐和园研究院第三届学术研讨会在颐和园开幕。

　　论坛走进“三山五园”之颐和园，邀请到多位文化、历史、建筑、园林生态等领域的嘉宾和专家学者向广大观众讲述北京皇家苑囿的历史文化，解析区域文化建设思路框架。

　　大兴区委书记王有国、北京市委宣传部副部长张劲林以视频方式进行“云致辞”。希望通过论坛的举办，系统阐释南海子文化内涵，提升区域文化软实力和中华文化影响力，为北京推进全国文化中心建设、繁荣发展文化事业和文化产业注入大兴力量。

　　溯·居园理政。南海子、颐和园分别是清代早期和晚期的居园理政中心。北京地处渔猎文明、游牧文明与农耕文明的交汇地带，辽代以来多民族文化再次相互碰撞、融合，对南海子、颐和园的营建产生了重要影响。

　　论坛邀请到颐和园党委副书记秦雷、中国人民大学清史研究所教授刘文鹏等通过访谈为大家讲述清朝居园理政模式由京南向西北转移的历史。

　　南海子和颐和园都是中华民族多元一体、休戚与共的见证。南海子是少数民族首领向中央集权统治者多次朝觐的场所，还是清朝皇帝处理少数民族政务的特殊场所。清代的颐和园承担着政治、军事、民族、外交等多元历史功能。

　　品·营造之道。依托山水交融的地理环境，清代营建了众多人工山水与自然山水浑然一体的皇家园林，颐和园与南海子就是其中的代表。

　　论坛上，北京大学城市与环境学院教授邓辉、北京市园林绿化局党组书记高大伟、颐和园园林科技科科长赵晓燕、天津大学建筑学院教授张龙从园林生态、匠人精神方面探讨南海子、颐和园及大兴国际机场所蕴含的营造之道。

　　历史上南海子规模庞大，建筑布局疏朗有致，湿地生态功能突出，是维系北京城市生态安全的屏障。颐和园作为北京城的水利枢纽，在古代北京城市供水与城市营建方面发挥着至关重要的作用。

　　看·风生水起。按照北京市“一核一城三带两区”的总体框架，大兴区以首善标准不断夯实推进全国文化中心建设成效，树立“新大兴新国门”的崭新形象。

　　论坛上，北京市文物局党组书记、局长陈名杰以视频方式发表讲话，从西山永定河文化带建设、中轴线申遗保护、博物馆之城建设等方面作了详细阐述。陈名杰表示，大兴作为一个城市发展的新区大有文章可作，在博物馆之城建设上也要发挥空间优势，努力成为一个文化创新高地和活力聚集地。

　　大兴区委常委、宣传部部长仲伟功详细介绍了大兴区推进全国文化中心建设思路框架。仲伟功表示，大兴区依托北京南中轴延长线的空间优势，研究推进了全国文化中心建设的“一轴两带三区”总体思路框架。未来将连点成线、织线成面，把各类文化资源归纳好、发展好，为北京全国文化中心建设贡献大兴力量。

　　结·研究硕果。中国人民大学清史研究所教授刘文鹏在论坛上发布了《南海子历史档案整理研究》项目的研究成果。通过收集整理内阁全宗题本、军机处全宗满汉文档案和宫中档朱批奏折、内务府奏销档、内务府全宗等相关历史档案中关于南海子研究的内容，为南海子研究提供了丰富而全面的史料价值。

　　天津大学建筑学院教授张龙在论坛上发布了两项成果：一项是，编纂形成《?水汤汤，凤河泱泱——图像南海子》，以图像形式展示南海子历史风貌与功能，讲述南海子的历史文化故事，推动南海子文化传播与发展。另外一项是，发布《南海子营房图档研究》成果。该研究系统考证了国家图书馆藏45件南海子营房样式雷图档的绘制时间、组群布局及单体设计特征，厘清了晚清驻扎在南苑神机营的军种变革，为后续营房的虚拟复原与展示奠定了坚实基础。

　　2023年将举办第六届北京南海子文化云论坛。

　　二、沿河临水文物保护

　　1.团河行宫遗址公园建设一园两馆。即国家考古遗址公园、北京市南海子苑囿博物馆、大兴区博物馆。目前正在进行展陈施工，计划十一开园。

　　2.多措并举，强化对文物保护单位的保护

　　大兴区现有71处不可移动文物，区级及以上文保单位22处。区文旅局牵头，一是完善管理体系。制定《大兴区文博单位消防安全标准化管理规定》、《大兴区文物建筑活化利用方案》等制度，成立领导小组，建成三级文物管理体系，并将文物安全纳入地方政府年度考核评价体系。二是分层推进保护。投资约4亿元，完成团河行宫、德寿寺修复，恭勤夫人谢氏墓、黄村火神庙等10余处文保单位修缮治理；5处田野石刻实现数字化远程监管；文保单位应急抢险及隐患整治10余次。三是确保文物平安。累计检查630余次，文物志愿巡查2520余人次，消隐70余处。查处破坏侵华日军飞机掩体案，并完成全面修复。四是推进活化利用。推进文物建筑活化利用工作，团河行宫拟建设北京市南海子苑囿博物馆和大兴博物馆，德寿寺建设主题博物馆等。

　　3.深入发掘，提升文化街区、特色村落文化价值

　　大兴区无历史文化街区和历史建筑，但各部门结合实际，充分挖掘地区文化价值，完成1个旅游休闲街区申报。打造鲍家铺艺术村、打造凤河文化，提升凤河流域历史文化展览馆，用文化为村庄赋能。建成清源公园为平南红色文化主题公园。

　　大兴区通过深挖文化遗产价值，推进文物建筑活化利用，确保文化遗产传承有序，讲好大兴故事，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文明的影响力、凝聚力、感召力更加充分地展示出来。