会议提案

　　在近几年，在各个媒体报道井盖掉人事件接连发生，搜救成功案例比例不高，最为典型的案例为：2022年5月12日。一家四口西安市未央区和亲戚聚餐。吃完饭后，大概是晚上21:00左右，一家人走在惠西村村口的立交桥下。当时附近没有路灯和警示牌。四周漆黑一片的情况下，悲剧就这样发生了。3岁的男孩无意之中，踩上一个窨井口。还没等所有人反应过来，孩子就已经猝不及防地，掉了下去。爸爸见状就想跳下去救孩子，可井口实在太小了。长才60cm，宽25cm，井坑很深，还是漏斗状，越往下口径越小。三岁男童堕井事故发生后，当地消防随即展开救援。参与救援人数高达320人。“蛙人”也下井寻人，可惜“不见踪影”。也许有人会问，需要这么声势浩荡的救援队伍吗？这是因为，下水道内救援难度非常大。

　　这只是一个比较典型的案例，我们关注的不仅仅是窨井口，还有设备井，市政管网井盖等，我们为了更加直观的看到问题，提出问题，才能够更好的解决问题，所以我提出了以下存在一下几点现象：闲置井，无人问津，废弃没有警示，在很多的乡村和废弃的道路， 有着多年未用或者已经弃用的井坑。使用中的各个井盖设备的信息和破损程度及时关注不够。管井分布广而杂，管理起来出现难点和人力不足的现象。

　　根据以上的问题，可以逐步，因地制宜的解决管井密集地区，实施“照亮警示工程”做到以防为主，做到防患于前期，保证在日间有警示牌提醒，夜间有警示等提示，以免由于看不到而造成失足跌入案件发生。同时全国统一警示标牌和警示灯，方便后期对儿童进行培训做好基础工作。

　　加大有条件的乡镇区县的物联网建设，可以每个地区找试点，把物联网井盖的建设作为官网建设的一部分，做好，出现险情有报警，有追踪，减少抢险人员的合理利用，不再浪费大量的人力资源和公共资源，做到有的放矢，物尽其用，好钢用到刀刃上。同时更能够迅速的算短搜救时间，保障人民的生命安全，促进社会和谐。

　　同时，在幼儿园和小学加大坠井安全的自救培训，最重要的是演示和模拟。在实践中增加识别警示标志，警示灯的培训宣贯。

　　办理报告

　　李爽委员：

　　您提出的关于“关于加速“安全井盖”工作的建设的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　对提案中建议的“可以逐步，因地制宜的解决管井密集地区，实施‘照亮警示’工程做到以防为主，做到防患于前期，保证在日间有警示牌提醒，夜间有警示等提示，以免由于看不到造成失足跌入案件发生。”按照《北京市地下设施检查井井盖管理规定》第八条：市政工程或公路管理部门分别负责指派专人对城市道路和公路上的井盖经常巡查，对其他公共场所的井盖定期检查。在保护市政设施安全和保证车辆和行人通行安全的紧急情况下，市政工程或公路管理部门应对丢失、损坏的井盖先行补装、更换或采取其他安全措施。所需的费用，由负有管理责任的单位承担。按照此项规定，井盖安全隐患不仅需要防范，发现后更需要主动消除。历年来为持续做好此项工作，我委联合区级公路管理部门会同水务、通信管理、园林绿化、住建、各属地政府等部门建立了联合处置机制，设立大兴区地下管线隐患治理微信群，由区城管委（城市道路巡查）、区公路分局（区级公路巡查）和各属地政府负责随路日常巡查职能，对发现的井盖问题直接上报，由区城管委和各行业管理部门共同协调相关井盖权属单位及时处置，对于无主废弃井，按照《北京市地下设施检查井井盖管理规定》进行填埋处置。同时按照《北京市地下管线检查井盖病害判定标准和治理要求》规定，我区各相关井盖权属单位持续对深度超过1.2米的检查井换装防坠落双层井盖、加装防坠落子盖或放坠网等工作。综上所述，考虑到“照亮警示工程”对于资金、人力、责任、隐患等问题的权衡，我委会继续加大对井盖行业管理部门的协调职能，与各类井盖行业管理部门共同监督井盖权属单位做好巡查维护工作，保障“人民脚底下的安全”。

　　对于“推进物联网建设，把物联网井盖的建设作为官网建设的一部分做好”的内容，按照北京市和大兴区“智慧城市”整体部署，由市级相关部门牵头引导各井盖权属企业进行信息化升级，目前区城管委正在等待指导性文件，后期将按照文件要求，积极做好区级配合工作。

　　对于“在幼儿园和小学加大坠井安全的自救培训”我委认为，对于学龄前儿童和小学生的安全警示教育尤为重要，将与区教委和区应急局共同推动宣教工作，提高未成年人安全意识。

　　北京市大兴区城市管理委员会