会议提案

　　一、现状：

　　清源街道和林校路街道部分小区楼房存在楼顶简易房、鸽笼、杂物现象。

　　二、问题：

　　1、用电存在火灾隐患；

　　2、高空坠物风险；

　　3、人员活动坠楼风险；

　　4、楼顶防水破坏风险。

　　三、建议：

　　1、建立台账，加强拆除力度；

　　2、加强通道管理，杜绝随意进入楼房顶部行为。

　　办理报告

　　李占军委员：

　　您提出的关于小区楼房楼顶规范化管理的建议收悉，现将办理情况报告如下：

　　清源街道为了楼房楼顶规范化管理问题，有效解决乱堆乱放现场，清源街道城管执法部门与各社区居委会进行详细摸排。城管执法部门现对楼顶私搭乱建已经全部房产冻结，截止目前楼顶违建共拆除223处，面积11250.41平方米，行政限制128处。今年清源辖区所属物业加强对楼顶违法建设进行监督，及时与街道汇报争取从源头进行制止，实现共同监管，共同治理。

　　北京市大兴区清源街道办事处

　　李占军委员：

　　您提出的关于“小区楼房楼顶规范化管理的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、楼房楼顶现存问题及背景

　　林校路辖区内楼顶主要存在问题有以下几点。

　　一是楼顶露台由于设计、工艺等原因，普遍存在露台积水并向下渗水的情况，而且小区开发商做为卖点对附加赠送的露台承诺可以自行封闭。导致与其它独立的违法建设相比，楼顶违建有存在时间长、老旧小区普遍、拆除难度大、居民平均年龄较高、对违建认定不认可、安全风险高等因素。

　　二是联港嘉园地区存在养鸽参赛的历史遗留问题，该地区饲养的鸽子大部分属于中国信鸽协会，对信鸽事业做出极大的贡献。在罗奇营地区拆迁后，导致该地区存在楼顶私搭鸽子窝现象。

　　三是部分小区设施更新不够快速，物业管理压力大，导致顶楼门锁和护栏存在缺失、损坏的现象。

　　二、楼房楼顶规范化管理方案及违建治理情况

　　一是建立违建台账，按照执法程序积极稳妥、依法依规推进违法建设查处工作。制定“时间表”完成所有违建的规划认定及与主体相连违法建设的“停登”工作，通过“早入手、勤走访、促停登”，主动化解居民疑虑，敦促当事人自拆。其中，兴政西里、兴政东里、罗奇营、火神庙、永华南里等社区整治效果明显。

　　二是以“12345”举报为导向，积极利用市民提供的线索，举一反三、以点带面，通过一事带动一策，通过拆除重要点位带动整个社区的拆违工作。

　　三是新生违建的防控坚持“零容忍”的态度，社区服务站与执法队加强巡查与联动，发现苗头早上报、早制止，用好“吹哨报到”机制，在建立执法联动、丰富执法手段、提高执法力度、完善监督制约等方面进行创新，由规划部门现场认定、执法队现场责令改正，争取当日拆除。

　　四是林校路街道办事处与消防、小区物业建立联动机制，对发现没有门锁的顶层加装门锁，对露台加装安全护栏。及时消除安全隐患。

　　五是对楼房楼顶建筑所有人及物业管理单位进行提示，要求相关责任人落实安全责任，加强管理。

　　执法队依托楼房楼顶规范化管理方案，以“执法+动员”“向前一步”等措施为抓手,通过“停登”“帮拆”等方式推进历史遗留违法建设稳步拆除销账。由2023年1月1日至2024年5月10日，共拆除楼顶违建、鸽棚33处，建筑面积1594.6平方米。执法队对存在违法建设的房屋产权停登63处。

　　三、下一步工作计划

　　一是坚持“边排查边治理”，以网格化管理、社区台账和卫片执法为依托，优化整合执法队伍力量，全面摸清违法建设底数。

　　二是进一步梳理违建台账，厘清违建家庭成员组成情况，有针对性的以党员干部、企事业单位职工作为切入口开展宣传、动员活动，用好“吹哨报到”机制，通过社会多方努力推进违法建设拆除进度。

　　三是充分借助报纸、电视、广播、互联网等媒体，加大对违法建设的危害性以及相关法律法规和政策文件的宣传力度，及时公开违法建设治理工作进展情况，争取社会各界的理解与支持。定期曝光典型案例，通过发挥正面典型示范作用和反面典型警示作用，营造合力攻坚的社会氛围。

　　北京市大兴区林校路街道办事处