会议提案

　　中共中央总书记习近平对推进新型工业化建设作出重要指示时指出，要把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。数字经济是以数据为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体，以信息通信和数据处理技术的有效使用为特征的经济活动。2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%（数据来源：《数字中国发展报告(2022年)》），数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。随着数字经济的发展，数字技术与产业融合已是大势所趋，而且已经渗透到各个方面。 我国十分重视数字经济与生物医药融合发展，“十四五”规划明确提出要加强生物医药和大健康产业的数字化建设，推进生物医药和大健康产业高质量发展，大力推进智慧医疗和远程医疗，运用人工智能提高医疗协同运作效率，利用大数据提升对医疗机构和医疗行为的监管能力。数字产业为医药健康行业带来了更大的发展空间。

　　从2002年至今，经过20多年的发展，大兴生物医药基地在北京全市生物医药产业产值贡献率超过40%，大兴区生物医药产业总产值已超千亿元。在全产业都在拥抱数字化转型的关键节点，作为我区的支柱产业---生物医药健康产业应该顺应数字经济发展大势，积极寻求数字化转型。但是据了解在具体实践中，仍然存在不足之处。具体体现在：我区的数字产业化培育不够，企业对数字化转型缺乏重视，治理数字化有待提升等等，为此提出以下建议：

　　一、创新体制机制，加强基础建设，增强数字产业发展合力。 要充分认识到发展数字经济的重要性，着力提升企业家数字素养的重要性、数字化人才培养的重要性。围绕政府有为、市场有效、企业有利，发挥政府服务市场的作用，聚焦我区生物医药产业，创新体制机制，因地制宜制定数字经济发展目标和实施路径。加大5G基站的建设力度，逐步实现市--区--镇街--社区（村）四级数据共享。

　　二、聚焦数字赋能，探索大健康产业 “智慧” 融合发展路径。

　　抢抓数字经济发展机遇，加速产业深度融合，将数字经济与健康管理、疾病预测、疾病诊疗和愈后康复等医疗链条有机结合。一是加快推进生物医药和大健康产业发展的数字化基础设施建设，夯实医药、医疗和医养产业的数字化基础。同时，大力拓展各类数字化服务，加强数字创新和医疗技能培训中心建设，为产业发展提供具有数字素养与技能的人才保障。二是积极推动传统的生物医药和大健康产业的数字化转型步伐。全面提升全区生物医药和大健康企业的智能化水平，推动产业和高新技术融合发展。

　　三、面向未来发展，布局核心节点。

　　高站位谋划应用场景，开展6G网络架构等关键核心技术公关。推进元宇宙关键技术在大健康领域的创新应用。面向未来生命健康和医疗需求，重点发展基因技术、细胞治疗与再生医学、脑科学与脑机接口、合成生物等细分产业。，不断创新生产方式、商业模式和组织形式，持续推出更多有利于人民生命健康的数字化健康新产品和新服务。

　　办理报告

　　贾中华委员：

　　您提出的“关于顺应数字经济发展大势，促进我区医药健康产业智慧融合发展的建议”提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　为贯彻党中央、市委市政府关于打造全球数字经济标杆城市的决策部署，大兴区经济和信息化局统筹推进我区在全球数字经济标杆城市建设工作中承接的相关任务落实，积极开展各项工作，促进我区数字经济创新发展。

　　一、工作开展情况

　　1.开展数字经济产业研究

　　今年以来，大兴区经济和信息化局组织开展数字经济产业研究，深入分析大兴区数字经济发展现状，依据市级相关部署，明确2024年全区数字经济六大类共25项全年重点工作任务。同时结合我区优势产业，因地制宜制定我区数字经济发展目标和实施路径，已形成《关于快速形成大兴区数字经济产业发展特色的建议》等材料并报区政府。在此基础上，我局结合大兴区产业发展现状，形成以下数字经济发展总体思路：以数字经济创新发展引领区域经济高质量发展，打造大兴区数字经济“1+5+N”体系：“1”是聚焦信软业，推动相关龙头企业落户大兴，实现信软业规模的快速增长；“5”是重点打造“数据要素”“数字视听”“数字健康”“数字贸易”“数字时尚”五大数字业务领域，坚持软硬结合，完善产业链体系化布局；“N”是不断推动生命健康、临空产业、先进制造三大千亿级产业集群数智化升级，建设数字新国门、智慧新大兴，助力北京全球数字经济标杆城市建设。

　　2.夯实数字基础设施建设

　　一是持续开展5G基站建设工作。截止目前，已累计建设5G基站3417个，初步实现六环内连续覆盖和六环外重点区域覆盖。

　　二是持续推进区大数据平台建设工作。依托大兴区大数据平台，数据共享交换功能，构建覆盖全区、镇街、社区（村）三级数据共享交换体系，同时对接市大数据平台，及相关市级部门，汇聚市级数据资源，初步实现政务数据目录统一管理、数据资源统一发布、共享需求统一受理、数据供需统一对接，实现了市、区、镇街、社区（村）四级数据共享。

　　三是持续加强共性基础平台建设工作。引进北京市医疗器械大数据研究中心，推动北京生物信息智算中心开工建设，建成后将以最大存储8000万份样本库，为制药企业提供药物的靶点和筛选服务，极大提速新药研发进程，智算中心正在进行地下主体部分建设。此外，热景生物的AI智能新药研发平台面向医药企业提供智能化设计解决方案。

　　3.依托生物智算中心强化数字健康产业发展

　　一是加快数字健康集群式发展。区内已签约落地一批数字健康企业，包括中科国邦、英矽智能、希济生物等AI医药创新企业，利用人工智能、大数据分析等技术，提高药物设计的精确性和效率。华科精准、铸正机器人、术锐机器人等智能创新医疗器械企业，利用AI技术与人工智能、新型材料跨界攻关，北京衡道、千乘镜像等智慧医疗企业，为基层医院提供数字化诊疗方案，助力互联网医院高速发展。

　　二是鼓励企业向数智化方向发展。目前已出台《大兴区促进高精尖产业发展暂行办法2.0》，支持企业进行智能化、数字化、绿色化改造。中科搏锐无创脑血氧监护仪、华脉泰科血管支架覆膜、奥精人工骨、尚宁科智可降解锌合金等一批新技术，在心脑血管植入材料、体外诊断设备、人工智能外科设备等多个细分领域形成行业特色，迎来国产替代黄金期，实现“AI+医疗”双赋能。

　　4.提前谋划布局未来生物医药新赛道

　　加强政策引导，加快空间载体建设，鼓励企业积极开展前沿技术攻关。出台《大兴区促进医药健康产业发展的若干措施》，重点支持医药健康与人工智能、大数据、5G等新兴技术领域的交叉融合；临空经济区发布的5条促进医药健康产业发展支持政策，重点支持生物制药、干细胞技术、细胞治疗、CRO、CDMO、高端医疗耗材和植入器械、基因检测和精准医疗、医工结合成果转化等方向。同时，北京市首个“再生医学主题特色园”——国际再生医学产业园项目主体结构顺利封顶，将于2025年正式投运，现已签约多个生物医药领域优质企业，其中引入的再生硅医学材料与细胞培养领域的两个项目技术处于国际领先水平。

　　二、下一步工作计划

　　1.加大基础设施建设。持续推进5G、生物信息智算中心等数字基础设施建设，计划2024年底完成298个5G基站建设任务，完成生物信息智算中心地下部分主体施工。争取在十四五末期在生物医药基地引进研发中心、工业设计中心、检验检测中心等共性平台，鼓励先进制造业企业加大要素投入、增强生活生产性服务能力，不断丰富数字化的应用场景，促进医药健康产业与数字技术融合，形成数字化赋能生物医药创新发展的新格局。

　　2.加快数字健康产业融合发展。瞄准“数字+健康”产业方向，用好市级、区级高精尖产业、生物医药产业等政策，加大优质项目招商引资力度，提高招商服务水平，打造良好业态环境，加快数字健康企业集聚。充分利用数字健康及医药健康产业资源基础，搭建数字健康产业交流平台，加强企业间的有效沟，通促进区域产业链条健全和发展，共同打造大兴数字健康产业高地。

　　3.加快未来生物医药产业布局。围绕生物医药产业，引育医疗垂域大模型企业，推动医疗科技企业与基础大模型企业合作，探索构建AI大模型医疗健康产业生态，以AI大模型技术赋能生物医药创新发展。实施高端医疗器械优化工程，鼓励和支持医疗器械企业嵌入人工智能、工业互联网、云计算等新技术，在智能医学影像设备、可穿戴设备、手术机器人等领域取得新突破。计划三年内完成临空区再生医学产业园、国际医疗器械产业园建设，构建1+n渠道网络，通过线上+线下结合，开展宣传活动，提升园区知名度，扩大影响力，引入精准医疗、干细胞技术、基因治疗和高值医疗耗材等领域企业落地，全力打造生命健康千亿集群。

　　北京市大兴区经济和信息化局