会议提案

　　近年来，北京市为贯彻落实《北京市居家养老服务条例》《关于加快推进养老服务发展的实期方案》《北京市养老家庭照护床位建设管理办法（试行）》等文件精神，创新养老服务床位供给，加快推进养老家庭照护床位建设，进一步健全完善“三边四级”就近精准养老服务体系，已在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、怀柔、通州累计建成了5576张家庭养老照护床位，并进行居家老年人居家环境适老化改造，为服务提供奠定了坚实的基础。

　　北京市发改委《关于加强设计服务推动适老化改造及产业发展的实施方案（试行）》（征求意见稿）提出，到2025年，力争在全市上百个街道、上万户家庭完成高质量适老化改造，形成“百街万户”。加之近年来，我市已在石景山、海淀两区进行长期护理保险的试点工作，明年有望推开，居家适老化环境也是此项服务开展的前提。

　　截至目前，大兴区尚未纳入家庭养老照护床位建设范围，至今还未开展。但大兴区特困老年群体约12000人，大多数在家庭中养老，因此，家庭养老照护床位建设工作迫在眉睫。

　　建议：

　　1.由职能部门牵头，制定标准和方案，逐步开展家庭照护床位建设，由区财政统筹支付。

　　2.由专业公司对老年人居家环境及老年人风险进行专业、系统评估，推出适老化改造及辅具适配方案，并在改造完成后进行验收。

　　3.由专业公司对老年人家庭进行适老化改造。

　　4.由地区星级养老服务驿站等机构为老年人提供家庭照护床位服务。

　　办理报告

　　尊敬的马小娇委员：

　　您提出的“关于加快推进大兴区家庭养老照护床位建设的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　目前，大兴区已编制完成《大兴区养老家庭照护床位建设管理实施细则（试行）》，正面向全社会征求意见。

　　一、积极开展适老化改造工作

　　制定《大兴区老年人居家适老化改造实施方案》，有序推进全区居家适老化改造工程。各镇街积极组织有需求老年人开展适老化改造。鼓励社区养老服务驿站、社区餐厅、村（居）委会等发展康复辅具社区租赁服务。

　　二、试点推进养老家庭照护床位建设

　　起草《大兴区养老家庭照护床位建设实施细则（试行）》，强化顶层设计和统筹指导，今年在城区六个街道全面推进落实，明年实现所有镇街全覆盖。各街道借鉴兴丰街道试点经验，以辖区重度失能老年人为重点，就近择优选择养老服务机构，通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式，提供家庭照护支持。

　　三、充分挖掘供给服务资源

　　明确社区配建功能定位，坚持以服务属地、辐射居家为使用方向，划分服务半径，承接家庭照护床位、助餐、助医等居家服务，补充区域床位短板。各镇街强化属地责任，做好日常管理，加大适老化改造工作宣传，发挥统筹作用，充分利用供给资源，服务辖区老年人。各镇街充分挖掘社区卫生服务资源，落实老年人家庭医生签约服务，完善养老家庭照护床位与家庭病床接续服务机制，满足居家老年人医疗服务需求。

　　北京市大兴区民政局