会议提案

　　各地积极开展内循环政策促进地方经济发展，像宜宾的“宜宾产，宜宾造，宜宾用”模式，其公服集团作为政府配送平台助力本地产品推广。然而，大兴区本地医疗器械生产厂家在产品进入医院时困难重重，对产品推广、扩大销售、提升纳税产生不利影响。

　　一、本地推广销售存在的问题

　　（一）缺乏有效的推广平台

　　与宜宾有公服集团这样的政府配送平台相比，我区缺乏专门针对本地产品进行资源整合、推广销售的统一平台。本地企业各自为战，难以形成合力，无法集中资源对本地产品进行大规模、有针对性的推广，导致本地产品在本地市场的知名度低。

　　（二）本地市场认可度低

　　以医疗器械为例。医院在采购医疗器械时，往往更倾向于知名的外地或者进口品牌，认为其技术更成熟、质量更可靠。本地产品即使在性价比上有优势，也很难改变医院的采购观念。且，医院与外地或进口品牌长期建立的合作关系和售后服务体系，使得本地医疗器械产品难以插入其采购名单，即使进入采购名单也无法实现正常销售。

　　二、建议措施

　　（一）建立本地产品推广平台

　　1.政府主导，联合企业、应用方等多种力量，建立统一的本地产品推广销售平台。该平台应具备线上线下多种展示、销售渠道，整合本地产品资源，对本地产品进行分类展示，提高产品的曝光度。

　　2.设立专项资金补贴大兴区本地医疗器械企业用于医疗器械产品检测、认证费用以降本。将使用“大兴研、大兴造”（即在大兴区研发、注册、生产，注册证、企业注册地址及纳税地均在大兴）产品列为各级政府考核指标，对使用本地产品比例和使用量高的终端应用方予以资金补贴，提升本地产品入院及使用效率。

　　（二）改变医院采购观念

　　1.由政府出面，组织本地医疗器械生产厂家与医院进行对接交流活动，如产品推介会、技术研讨会等，让医院深入了解本地产品的质量、技术水平和性价比优势。

　　2.建立本地医疗器械产品的示范应用基地，选择部分医院作为试点，优先使用本地产品，并跟踪产品的使用效果，形成良好的示范效应，逐步改变医院的采购偏好。

　　办理报告

　　谢元东委员：

　　您提出的“关于推进医疗器械‘大兴研、大兴造、大兴用’的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　为持续推动大兴区医药产业发展，畅通与扩大创新药械的临床应用渠道，助力发展新质生产力，大兴区卫生健康委始终与区医保局、区产促中心、大兴生物医药基地管委等单位一道，协同探索大兴医药健康产业院企合作及创新发展新路径。

　　一、以若干举措加速区内医药高质量发展

　　（一）建立本地产品推广平台

　　按照区医保局等13部门联合印发《大兴区关于落实<北京市支持创新医药高质量发展若干措施>的实施方案（试行）》，其中，大兴区将建立并完善“大兴区定点医疗机构监督管理信息交互系统”功能升级项目，该系统可通过展示区内生物医药产品信息，帮助医疗机构更好地了解和选择合适的区内医药产品，实现医疗机构与医药企业的良性互动，促进企业产品与临床应用、患者需求对接。目前，该平台已正式增加产品展示与咨询模块功能，并面向各医疗机构、区内企业开放试运行，可实现本地企业产能与区内医疗卫生机构的需求对接。

　　（二）政企对接促精准服务

　　为聚焦破解区内药械创新、推广应用等“堵点”问题，区卫生健康委依托大兴区产业发展服务平台企业诉求服务模块，建立了政企对接机制，联合区科委、医保局、财政局等多部门协作，摸清企业需求，提供精准服务，在加强制度保障及财政支持下，探索建立规范、高效、便捷的创新药械准入流程，以实施“提前介入、一企一策、研审联动、全程指导”的管家式服务，加快产品临床应用进程。

　　（三）搭建院企交流互动平台

　　为促使区内医疗卫生机构与医药企业深度合作，加快优质药械入院，加速前沿医学技术的产业化应用，促进全区生物医药产业高质量发展，区卫生健康委联合区产促中心、区科委、区医保局及基地管委等部门定期召开优质项目对接会，提高区内企业供给与临床需求匹配度。按照计划，每季度将召开不少于1场院企对接会。

　　（四）动态更新区内药械产品与应用目录

　　截至2025年3月底，区卫生健康委共汇总46家药械企业产品推介信息（含药企18家、器械企业25家、数字医疗企业2家、供应链企业1家），有进院需求药械品种达120余个（其中包含57种中西成药、371种医疗器械耗材试剂、2种AI辅助诊疗产品、及多种中药饮片和药品配送供应服务）。经与医保、药监、基地管委等多部门联络沟通，共确认大兴生物医药基地内符合国家药监局批准三类创新医疗器械产品10个、三类优先医疗器械产品3个、市药监局批准二类创新医疗器械产品3个，创新中成药2种、化合物专利药物7种、国谈药品3种；确认大兴区黄村镇创新中成药1种。区卫生健康委目前持续更新临床应用推广药械产品目录，并及时推送至各相关医疗卫生机构，为医院采购、临床应用提供指导。

　　二、下一步工作

　　区卫生健康委将持续加大与大兴生物医药基地管委、区产促中心等部门的联络与沟通，以举办优质项目对接会为契机，积极组织医疗卫生机构参与院企对接。同时，将与区医保局一道，双向推广应用大兴区定点医疗机构监督管理信息交互系统，让线上产品展示功能发挥最大实效，推动本地企业产品的“研、造、用”。探索建立优质医疗器械产品临床应用示范基地，以邀请有意采购设备的医疗卫生机构“进医院”，了解已应用设备的单位真实临床使用效果，以多角度提升对产品的认知，促进采购意愿。

　　北京市大兴区卫生健康委员会