会议提案

　　一、现状

　　在当今职场环境中，35岁以上的优秀人才往往面临着严峻的就业挑战。许多企业在招聘时，对年龄设有隐形门槛，导致这部分人群难以进入职场或在职场中遭受不公平待遇。这种默认的“淘汰”机制不仅浪费了宝贵的人力资源，也阻碍了社会的和谐发展。

　　二、问题

　　1.职场年龄歧视严重，相关法律标准不明确，导致超龄劳动者在就业中维权困难，缺乏具体法律条文保障其权益。

　　2.大龄职工面临培训机会匮乏，职业发展路径受限，难以提升技能应对职场挑战。

　　三、建议

　　1.强化反歧视立法，明确年龄歧视的具体判定标准。为了切实保障大龄职场人的平等就业权利，政府应出台更为具体的反歧视法律法规，其中必须明确界定年龄歧视的行为标准和处罚措施。这不仅可以为受害者提供明确的法律依据，还能有效震慑潜在的歧视行为。同时，应设立独立的仲裁机构，负责处理年龄歧视相关的投诉和争议，确保大龄职场人的合法权益得到有效维护。

　　2.完善职工培训体系，为大龄职工提供定制化培训服务。企业应充分认识到大龄职工的价值和潜力，积极为他们提供多样化的培训机会。培训内容应结合大龄职工的特点和需求，注重提升他们的专业技能和综合素质。同时，应建立科学的晋升机制，确保大龄职工在培训后能够得到应有的晋升机会和薪酬待遇。政府可以给予企业提供大龄职工培训补贴，以鼓励企业更多地参与到大龄职工的培训中来。

　　办理报告

　　姚锦丽委员：

　　您提出的关于“打破35岁+大龄职场人就业瓶颈的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、关于就业年龄歧视问题

　　（一）禁止年龄歧视相关法律法规

　　《中华人民共和国就业促进法》第三条规定，“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视”；人力资源和社会保障部办公厅《关于规范招聘信息促进平等就业有关事项的通知》（人社厅发2024〔47〕号）第一条规定，“招聘信息中,不得限定性别和性别优先,不得限定或排除特定民族,不得限定年龄条件,以及其他与岗位职责适配性无关的限制性条件，国家另有规定的除外”等，要求企业在招聘过程中不得设置年龄、性别等就业歧视条件。

　　（二）规范招聘信息审核

　　2025年4月11日，大兴区人力社保局印发《关于进一步加强现场招聘会安全管理及招聘信息审核工作的通知》，对通过区人力社保局本级和辖区各镇街道公共服务机构，以及经营性人力资源机构发布的招聘信息，加强巡查检查，坚决杜绝设置年龄等就业歧视条件。

　　（三）加强法律法规宣传力度

　　通过区人力社保局及各镇街道微信公众号、现场招聘会、政策宣讲解读等方式持续加大普法宣传力度，引导和要求企业在招聘过程中合法合规设置招聘条件、不得设置就业歧视条件，不得以年龄、性别等为由拒绝劳动者；劳动者在求职过程中发现存在年龄等就业歧视行为的，可以向劳动监察部门进行举报，由劳动监察部门依法处理，或者向法院提起诉讼。

　　（四）优化大龄劳动力就业服务措施

　　一是加大就业补贴政策宣传力度。按照北京市社会保险补贴和岗位补贴相关政策，企业招用登记失业的大龄劳动力，满足劳动合同、工资等相关条件，可以享受最长不超过3年的社会保险补贴（如果大龄劳动力认定为就业困难人员，叠加享受最长不超过3年的岗位补贴），降低企业用人成本，鼓励企业吸纳大龄劳动力就业。二是完善就业服务体系。日常就业服务工作中，注重挖掘适宜大龄劳动力就业的岗位资源，通过“家门口智慧就业服务”向有求职意愿的大龄劳动力“点对点”推介，举办大龄劳动力专场招聘，畅通企业与求职者对接渠道。

　　二、关于大龄职工面临培训机会匮乏问题

　　（一）统筹优化培训机构布局

　　按照重点产业需求，形成了“一业一校”“一业多校”的培训资源布局，支持设立民办职业技能培训学校32家，覆盖养老托育、医药制剂等新老职业（工种）100余个，相关培训资源通过“北京市人力资源和社会保障局”“大兴就业平台”等市、区级平台，向社会进行公开发布，并通过举办人力资源公共服务座谈、产业人才论坛、重点企业一对一走访调研等渠道，向企业进行推介，供企业选择使用。

　　（二）推进产教融合资源对接

　　制定出台《“院校长进企业 企业进校园”深化产教融合工作实施方案》，推动全市8家职业院校与大兴国际氢能示范区、北京华联集团签订产教融合协议，针对企业需求为职工提供培训服务。连续举办两届氢能产业人才论坛，加快推动教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。带领技能大师、培训学校亮相北京市“赛展演会”活动，促成37项合作意向。

　　北京市大兴区人力资源和社会保障局