会议提案

　　一、问题：

　　由于国内氢能市场发展的综合因素，氢能园区企业造血能力很差，都属于市场开拓阶段。氢能领域的企业大多数处于亏损状态。特别是中小型企业，本身的资金力量就微弱，抗风险能力不强，在企业初创期举步维艰。

　　二、分析：

　　由于目前氢能市场还属于产业孵化阶段，氢能领域中的企业都属于科研生产型企业，有限的企业资金在维持企业自身人员开支，厂房办公场所的建设租赁费用等基本费用外，大多数资金都应用于产品的科研、开发中，所以多数企业的资金比较紧张，加之整体的氢能市场还没有到爆发期，建议氢能园区运营单位根据实际情况，结合大兴关于氢能发展的相关政策给与一定的发展支持。

　　三、建议：

　　在大兴区氢能发展的相关政策支持下，可以对氢能示范区内的企业按照给大兴区做的贡献大小制定相关的扶持策略，贡献大的可以适当加大扶持力度，没有贡献或者贡献比较小的，则扶持力度相应降低。

　　办理意见

　　刘寅委员：

　　您提出的“关于鼓励大兴氢能示范园区氢能企业更好发展的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　氢能产业发展起步时间较短，行业仍处于发展初期阶段，在迈向产业化发展阶段的过程中，企业优胜劣汰现象较为严重，正如委员所说，很多有实力的中小型氢能企业抗风险能力不强，需要政府的悉心支持，帮助潜力中小型企业渡过难关、发展壮大。

　　过去几年，大兴区重点在招引落地企业，推动形成氢能产业集聚区，我们建设了大兴国际氢能示范区筑巢引凤，出台了氢十条1.0、2.0专项支持政策，落地了国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心、北京市氢能质量标准化技术委员会、北京氢能创新中心的发展要素，实现了氢能资源的加速集聚。企业方面，我区引聚了超240家氢能企业，随着近几年对氢能产业的潜心培育，目前我区基本形成了以国氢科技、东方电气、美锦氢能、亿华通、海德利森等5家龙头企业引领的“5+12+N”的企业培育发展体系，核心技术覆盖了氢能制储运加用全产业链。项目方面，氢能重点项目相继实现开工、投产，国电投氢能生产基地、美锦氢能总部基地建成即将投用，海德利森氢能科技产业园、氢璞创能南区燃料电池生产等项目加速建设中、海得利兹、骊能、清玮膜等产线也纷纷落地，产业动能蓄力强劲。技术方面，国氢科技、东方电气、美锦、亿华通积极发挥引领作用，氢璞创能、清驰科技等不断发力技术攻关，带动质子交换膜、碳纸、催化剂等关键零部件实现自主化应用，我区新推广726辆燃料电池汽车系统全部由本区企业供应。

　　但是从行业环境上看，企业确实面临着较大发展压力。氢能产业存在融资困难。战略新兴产业培育成本较高，后疫情时期，企业对氢能方向虽有广泛布局，但深度投资有所降级。一是企业对政策依赖程度较高。城市群政策即将到期，国家支持氢能产业发展大方向是确定的，从哪个方向支持、支持力度多大是不确定的，在政策换挡期将是一些弱势企业的寒冬，有的企业已经掉队氢能赛道，需要我们围绕产业链核心环节和发展需要，保优质企业发展、招潜力企业落地。二是企业自身发展预期问题。大多数中小企业靠单一场景或技术生存，应对冲击能力较弱，需要针对性重点扶植。但近年来技术创新加速市场筛选，市场资源有限，争夺激烈，导致有的企业已走完生死周期。

　　产业发展窗口期，要建立更健全的企业培育体系，坚定支持龙头企业在我区发展壮大，守住全区氢能产业发展基本盘。因此，结合委员建议，大兴氢能也正在研究分梯度培育氢能企业的可行措施，鼓励氢能企业更好发展。一是抓紧迭代升级氢能专项支持政策，给予企业落地、成果转化、融资租赁、科技创新等方面支持的同时，结合产业发展新形式和新需求，研提出了多条亮点举措。同时从市场、示范等方面给予链主企业和潜力创新型企业重点扶持，不断提升本区企业核心竞争力，提升产业整体实力。二是分梯度支持企业发展。在国家队层面，推动国电投基地全面投产，支持其运力平台市场化运行。推动东方电气“一总部一中心一基地”实质性落地，迅速扩张氢能布局。深化国家能源集团、中石化合作，支持氢能业务布局落地。在民营链主层面，推动美锦氢能总部一期全面投用，带动其合作伙伴、上下游企业加速落地。助力亿华通加快占领燃料电池市场份额，不断扩大品牌领先优势。推动海德利森氢能产业园项目主体建成，支持企业上市发展，稳固氢加注领域领先地位。通过培育龙头企业增长大兴氢能的发展底气。二是坚定助力潜力企业成长。精心培育氢璞、海珀特、清驰、海得利兹、丰电科技、锋清、中电丰业、华氢绿动、中氢新能等潜力企业，支持企业融资发展、产线建设、产品升级，帮助企业争取政策支持和场景指标，加速实现大兴氢能全产业链产品成果输出。三是持之以恒做好精准招商。围绕产业链主高效招商，支持链主合作企业落地，提供政策优惠和选址绿色通道。争取技术产品优势企业落地，寻求与博世、丰田等国际氢能龙头企业合作，铸强产业链条。强化细分领域招商，结合发展环境、市场导向，招引一批具有专精技术产品优势的中小企业，不断提升大兴氢能产品整合输出能力。