会议提案

　　内 容：

　　一、现状：

　　近年来，在区委区政府的正确领导、大力支持、全力推动下，针对停车难、停车乱问题，采取了一系列举措，取得了一定的成效。经统计，截止到今年6月底，我区共有非经营性停车场8143个，停车位52.87万个。经营性公共停车场111处，停车位47193个。路侧停车电子收费车位6133个，停车场和停车泊位数量有了稳步提升。

　　二、问题：

　　一是小区停车管理不规范不到位。二是小区停车泊位缺口仍然较大。三是老旧小区遗留问题突显。四是规范停车尚未形成全民共识。

　　三、建议：

　　一是着力提升物业管理水平。由属地政府和相关职能部门牵头，充分发挥物业公司管理作用，兼顾业主和相关方利益，提升居住区停车物业管理覆盖率，规范小区内停车秩序，强化日常监督与停车引导，营造整洁有序的小区停车环境。

　　二是深入挖潜居住区停车资源。进一步摸清辖区存量停车设施现状，针对居民保有车辆超出小区承载能力情况，试行“立足小区自行解决为主、多余车辆错时共享解决为辅、道路停车为补充”的停车治理次序，优先保障居住停车需求。利用楼前楼后空地、边角地增设停车位等方式充分挖潜小区内既有空间。充分利用小区内地下车库、人防空间，通过租售结合的方式实现最大化利用。

　　三发挥业主委员会作用。属地、社区应及时掌握居民停车意愿，对反映强烈的小区，指导业委会发起议题，由全体业主通过业主大会共同决定车辆管理模式、收费标准及收益分配等关键事项。在业主大会授权下，与选定的停车管理公司或物业企业签订详细的停车管理合同，明确双方权责、服务内容、费用构成及违约责任等；也可对临停车辆的收费标准及收益的划分等内容进行约定。

　　四是抓实社区管控治理。充分发挥社区网格员、志愿者人熟地熟优势，加强对不文明停车行为的制止和车辆停放的引导，发现问题及时解决，如无法立行立改，建议上报社区居委会，发挥两委人员作用，加强教育引导。物业公司、社区应当实施居住区家庭停车登记，对乱停乱放、占用消防通道、阻碍行人通道等行为履行劝阻、制止、上报职责，确保紧急通道畅通无阻。对辖区内停放的机动车定期摸排，发现疑似“僵尸车”要通过口头通知、张贴公告，或通过业主微信群通知等形式进行发布，引导居民尽快自行清理。对于一些不愿配合清理的车主，由居委会、社区民警进行释法明理，并报相关执法部门及时处理。

　　五是强化宣传教育引导。社区举办多种形式的宣传教育活动，加强居民法治教育和文明行为引导，改变部分居民随意停车的陋习，提高现代化交通意识和遵守法规的观念。通过加强公众宣传动员，让广大居民形成“文明行车、文明停车、依法停车、规范停车”的文明意识，降低因部分居民规范停车意识淡薄，习惯于将“方便”“免费”放在停车首选，导致在小区内及周边乱停车，对其他居民的正常出行造成困扰引发投诉。

　　六是发挥群众监督作用。政府可以通过各种渠道，如官方网站、社交媒体、社区公告板等，公开征集公众对治理停车乱象的建议和意见，并建立举报机制，定期公布治理进展和成果，接受公众的监督，提高居民参与停车治理工作的主动性。也可结合我区目前正在开展的创城工作，开展文明停车专项行动，提升居民文明停车意识。

　　办理报告

　　冯纪东委员：

　　您提出的关于“关于统筹停车资源合理配置有效缓解停车难问题的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

　　一、多措施挖掘停车资源

　　为增加停车资源供给、缓解停车供需矛盾，积极协调各属地，从盘活存量、整合资源、增设补建三个方面，最大程度增加停车位。从2020年开始，各属地通过内部挖潜、立体停车建设、人防工程升级等方式解决停车位5500余个；城管委利用现有经营性公共停车场资源，推动有偿错时共享停车，协调提供错时共享停车位2867个。

　　二、推动停车管理规范化

　　依据市级路侧改革相关要求，大兴区结合居住区、商业、轨道交通等停车现状对全区的路侧停车进行了规范管理。2019年12月1日大兴区路侧停车收费一期正式上线运行，当年上线18条道路，覆盖泊位3655个，2020年又将欣海北街完成上线35个车位。二期完成了西红门、高米店、林校路等属地路侧停车规范化管理，项目于2024年1月1日上线，上线36条道路2721个车位。三期完成了兴丰、清源、天宫院等属地路侧停车规范化管理，项目于2025年1月1日上线，上线14条道路761个车位。目前新城地区路侧停车全部实现规范管理，有效改善了新城地区路侧停车秩序。区住建委按照《北京市物业管理条例》相关规定,督促物业企业按物业服务合同中的相关约定做好本小区的停车秩序管理工作。

　　三、推进公共停车场建设

　　积极推进双河南里小区附近（团河地块）和清源路南侧首创办公楼边上（雪花地块）两个社会公共停车场建设。目前雪花停车场项目已开始施工；团河地块停车场完成公开招标手续，正在做进场施工准备，两个停车场年底前完成建设任务，建成后可新增停车位150余个。

　　四、积极营造绿色出行条件

　　大兴区现有美团、哈啰两家共享单车企业运营，报备数量为1.18万辆，每日实际运营车辆数在1.1—1.6万辆之间。依照“市级统筹、属地监管、企业主责、共享共治”的原则，我们从总量控制、车辆管理、用户管理、企业服务等方面对共享单车服务质量进行监督，结合电子围栏、扫码核查、现场巡查、服务质量考核等多种举措持续加大监管力度，不断提升停放秩序管理水平，营造百姓绿色出行条件，降低机动车出行比例。

　　下一步，区城管委将不断深入研究，结合我区实际情况，努力改善大兴区停车秩序，缓解停车难问题。

　　北京市大兴区城市管理委员会

　　尊敬的冯纪东委员：

　　您好，您提出的关于《关于统筹停车资源合理配置有效缓解停车难问题的建议》收悉。经大兴区住房和城乡建设委员会认真调查研究，现答复如下：

　　根据北京市《住宅物业管理项目保洁和停车秩序专项提升工作方案》专项工作要求，去住建委高度重视，积极指导镇街和物业企业落实方案职责，并制定工作要求，进一步落实环境卫生和停车秩序管理问题。

　　为推进物业服务规范管理问题，2024年区住建委制定并印发了《大兴区物业管理专项治理工作方案》，围绕物业服务不规范、停车问题、老旧小区物业管理等问题，以12345物业管理问题为导向，指导属地开展居住小区专项治理工作，联合多部门形成齐抓共管合力，群策群力解决物业管理难题，实现物业管理类诉求消峰降量，提升居住小区物业管理水平。区住建委指导本区内各物业企业单位严格按照工作方案要求进行物业管理工作，在我们日常监管（巡查）过程中确实存在物业企业管理不到位的现象。您提出的问题具有很强的针对性、典型性，提出的建议很有见地，对于加强我区住宅项目规范物业管理工作具有重要的借鉴意义，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。针对您提出建议，制定以下工作措施：

　　一、强化党建引领，提升专业管理水平。

　　1、将物业管理问题纳入社区议事平台，拉近业主与物业之间的距离，由社区党组织发挥引领作用，联合居委会、业委会、物业企业、业主等，实现社区协商治理，统筹解决小区物业管理问题，区建委工作人员积极组织参与社区拉家常议事会，以物业管理突出问题为导向根据行业标准、法律法规等依据，帮助社区调解相关问题，实现未诉先办,2024年共开展12次拉家常议事会。

　　2、依托行业党委、“两新”党组织，加强党建引领、强化履职培训等措施进一步推进物业服务规范管理，通过对物业企业讲党课活动，推动落实物业企业合同履约和物业规范管理工作。加强辖区内所有党组织从业人员行业标准培训，开展10次物业服务行业专题培训及教育活动。

　　二、强化行业监管，规范停车秩序管理。

　　加大对物业企业停车秩序管理的指导和执法力度，持续规范物业企业停车秩序管理措施，有效劝阻、制止、上报机动车乱停放，堵塞消防通道等违法违规行为。通过合理施划停车标线、对外来车辆实施收费等措施进一步优化小区停车秩序，根据方案内容，在林校街道、兴丰街道、清源街道等均引进专业停车管理公司对老旧小区进行停车收费管理工作。

　　三、加强检查力度，提升服务水平。

　　加大物业服务企业检查力度。2024年针对物业管理不规范问题，持续加强物业行业监管，以执法促提升，规范行业服务，将物业服务不规范分解为：物业管理、防汛、环境卫生等专项检查，持续推进，共计检查项目1880个次，出动5640人次。其中处罚60个物业企业公司,并完成整改，通过日常检查使物业管理水平有效提升。

　　特此报告。

　　北京市大兴区住房和城乡建设委员会