一、简述

  近年来，电动车以其经济、便捷等特点，逐步成为人们出行代步的重要工具。但由于停放、充电不规范以及技术方面的问题，电动车火灾事故呈多发态势。2021年以来北京市全市共发生电动自行车火灾事故170余起。其中，在骑行过程当中发生火灾30余起，停放和充电状态的110余起，室内充电(包括电池充电)30余起，导致16人死亡，这16人死亡全是发生在这30余起室内充电火灾中，主要原因是火灾发展迅猛，留给人员逃生自救的时间很短。

导致电动自行车起火的主要原因：电池质量不佳、电池超期服役、电动车线路老化、充电不当、充电线路故障、室内存放、雨天充电、充电器不匹配等。近期发生的两起电池爆炸起火伤人严重事故，给我们敲响警钟，电动车使用安全问题亟待解决。

 二、大兴区骑行现状

大兴区目前常住人口约近200万人，保守调查估计有20万辆二轮、三轮、四轮电动车在使用。城区约6万辆，农村约14万辆，配送骑手近万辆。

居民日常骑行的电动车，基本为小型车，车辆重量轻，电池容量小，速度低。骑手（外卖、快递等）工作使用的电动车，基本为中、较大型车，车辆重量重，电池容量大，速度快。

三、区内电动车经营店

经调查，截止目前全区经营电动车店有：爱玛5家，捷安特1家，九号2家，绿能4家，绿源1家，踏浪6家，台铃2家，五星钻豹1家，小刀2家，小鸟2家，小牛2家，新日3家，雅迪14家等等。共计45家经营店，13个品牌。

根据2021年7月份公告北京市第五十八批电动自行车产品目录，目前已登记目录品牌157个，型号4727种。区内45家品牌全部已列入北京市电动自行车产品目录中，但具体型号是否已列入，需区属相关部门现场查验。

四、电动车销售及使用过程中存在的问题和隐患

1、电动车经营店

A.经营店所销售的电动车型号没有全部列入《北京市电动自行车产品目录》中。存在虚报型号，申请通过电动车牌照居；

B.违规销售非国标电动车；超标电动车质量及安全性都存在巨大安全隐患；

C.违规在店内进行锂电池充电。非正规充电环境，一旦产生电池起火爆炸，后果非常严重；

D.为迎合外卖/快递骑手需求，租赁/销售超标大容量锂电池，例如48V50Ah、60V50Ah、72V50Ah等，甚至更大容量锂电池。超标大容量锂电池安全系数大大降低，无论在充电还是使用过程中，发生事故的概率大大增加；

E.店内集中存放大量锂电池，无安全防护措施。锂电池集中存放，如无专业存放环境及防护措施，安全无法保障；

F.无照经营的小门店，销售、租赁非品牌电池甚至三无产品，质量、售后、安全都无法保证；

2、电动车使用

A.超标电动车和电池。不符合新国标，故障率大大提高，安全没有保障；

B.小区或村庄，正规充电场所铺设不足，需要充电时往往充电场桩已满。且距离远，价格高，使用者不愿前往充电；

C.小区现有充电桩充电时，电动车、电池、充电器只能一体放在充电场所充电，丢失问题时常出现，派人值守无法实现。同时充电时一旦出现问题无法预警，等到出现明火浓烟发现时，且存在周边车电动手牵连的现象，已造成无法挽救的损失；

D.骑手使用的大容量锂电池，需要大安时充电器进行充电，大电流充电时锂电池发生故障的概率极大增加，并且大大减少电池使用寿命，存在安全隐患；大容量锂电池无论在充电柜充电还是充电桩充电，因电流大，充电柜和充电桩要么断电要么充不满，导致很多骑手冒险将电池拿回室内充电；

E.骑手为追求电动车速度，非法用解码器解除电动车限速，对自身、小区居民及行人存在极大隐患，撞人撞车事故每天都有；

五、相关标准

1.电动车

A.国家CCC认证；

B.北京市电动自行车产品目录；

C.一致性证书；

D.新国标；

E.合格证、质保卡、产品说明书；

2.锂电池

A.新国标；

B.质量检测报告；

C.产品责任险；

D.合格证、质保卡、生产许可证号；

E.配备合格专用充电器；

六、调查建议

1、相关部门应尽早检查区内所有电动车专营店，禁止销售、租赁大容量锂电池及非国标电动车；

2、严禁所有锂电池进楼存放、充电。在小区或公共区域铺设充电柜，解决锂电池充电难题；

3、大力推行智能代充换电电池，车电分离。解决了电动车、电池丢失问题，彻底解决了电动车用电问题，无需充电，随用随换；

4、加大执法工作力度和频次，发现不合格电动车上路依法扣留，从源头杜绝电动车事故的发生；

5、建立群众举报机制，形成人人杜绝楼道存放、屋内充电现象出现；

6、加大宣传，与创城创卫相结合，让电动车安全充电行为家喻户晓、人人皆知。

（政协委员朱克城、吕俊波、文友筠、王志军、陈真蛟  电话：13911927028）