一、概述

据科学数据表明，在无防疫措施的情况下，一个人可以传播给9个人，结合潜伏期3天，倍增时间2-3.3天，因此无疫情防控措施该突变株可见指数型增长。随着RO（在自然理想状态下，指没有人为干涉，不戴口罩不打疫苗等，某种传染病的一个感染者在一个传染周期内平均能把病传给几个人）数据增长，动态清零面临越来越大的挑战，这也是今年2月长春、吉林，3月上海等一些城市的既往防疫措施有效、而今年却再难获成功的关键原因之一。

4月底以来，大兴区的疫情防控形势再度趋向紧张，已采取了部分区域封控管理、禁止经营性餐饮场所堂食、在全区范围内暂停演出场所、娱乐场所、互联网上网服务场所和健身房等室内体育场所经营活动等力度很大的措施，社会面清零的目标依然没有实现，面对疫情可能长期持续的现状，为了尽可能降低疫情防控对正常生产和生活秩序的冲击，实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标，现就大兴区疫情防控措施优化提出如下建议。

二、建议

1、设置防疫的公益岗位。建议大兴区尽快设立3000-4000个疫情防控公益岗位，专门从事诸如：消杀、医护助理、卡口的职守、隔离点及居家隔离人员的生活服务保障等工作任务。人员招聘可以分散到各镇、街进行，就近招聘，一旦疫情来临则可就近上岗。这些岗位一方面能解决就业问题，很多人可能因为经济不好失去了工作，有岗位就有工资可拿，从而解决疫情期间一些家庭因失去收入导致的生活困难问题，另外一方面更重要的是，大兴能腾出手来发展经济。防疫的工作就交给这些公益岗位的人来执行，在平时就把每一个防疫漏洞给补好，并把基层人员从繁重的抗疫工作中解放出来专心主责主业工作，使整个社会正常运转起来。不发生大的疫情传播，大兴可以安心发展经济和社会活动。

2、设置便利化的核酸检测点。在社（村）区门口、产业园门口、写字楼商场门口、地铁站附近等便利市民检测的地方，设置核酸检测小屋或流动检测车，方便市民就近核酸检测。

3、轮流全员核酸常态化。建议全区每天1/3的人群进行常态化核酸检测，每三天完成一次全员核酸，所有的区域轮流着来，不漏一人，并形成制度化。这样做的好处是，即使发生疫情，也是三天内的，不会出现大问题，该发展经济仍就发展经济。如果有人不配合，不去做核酸，无法进入写字楼、超市、商场等所有公共场所，需要出示72小时内得核酸阴性证明。如果有人72小时（就是三天）不去做核酸，健康宝就会被弹窗，不能进入公共场所。这样的话就倒逼不愿意做核酸的人去做核酸。只有所有人都三天做一次核酸，传播风险就会被控制在一个最小的范围内。对于快递、医院、零售等重点行业，需要每天一次核酸。

4、畅通货运物流。发展经济，保障产业链供应链正常运转，需要物流畅通。为了方便外地货车（卡车）顺利进出大兴而又不传播疫情，建议如下:1)首先是由指定的出租车带队，点对点把外地卡车从进大兴的高速路口接下来，货送到某个工厂或仓库。2）送完货之后，外地货车（卡车）司机如果说要休息，在区内给外地货车（卡车）司机建立1-2个外地货车（卡车）营地，司机可以在这个营地里面进行休整，营地实行闭环管理。

5、坚持底线思维。大兴现在虽然没有爆发大规模疫情，但要有忧患意识，应提前布置一些隔离点和方舱医院，建议大兴区尽快建设好1所方舱医院，建好后放在那里备用兜底，万一出现了大的疫情，隔离点和方舱医院都已建好，有备无患。万一发生疫情了，方舱医院有没有？物资充不充分？志愿者够不够等等这些问题，都要提前准备好。

6、给65岁老人等重点人群加强疫苗接种。 Omicron病毒主要是对免疫力较弱的老年人危害大，应加强对老年人群的疫苗接种，进行疫苗接种告知。可采取经济手段激励推广疫苗接种，除非有专业医生的证明，证明老人目前的健康状态不适合接种疫苗，否则应该接种疫苗。如果不接种，将来感染后的医院治疗费用将提高自费比例。

（中共中央统战部党外知识分子建言献策信息员、国家特邀自然资源监察专员、九三学社中央参政党理论研究中心副主任、九三学社大兴区工委副主委兼秘书长、大兴区政协常委、北京石油化工学院教授 罗道全 电话：13718259739；大兴区委党校教师 李玲）